諸王叛亂的戰火在南北邊境愈演愈烈，敗兵、流寇裹挾著流民不斷向京畿周邊滲透，長安作為大唐中樞，一旦動盪便會牽動天下人心。李昭當機立斷，將北線指揮權交由副將暫代，命秦驍親率一萬精銳回京，統籌京畿所有防務，既要把戰亂的衝擊死死擋在都城之外，也要保闔城百姓安居樂業，絕不讓烽火燒進長安。
秦驍接令當日便率部返程，入城後第一件事便是登臨城樓，俯瞰整座京城與周邊地形，迅速搭起了一套 “外阻敵、內安民、層層遞進” 的防務體系。他治軍素來以鐵血與縝密著稱，這套防線鋪開之後，偌大的京畿便如鐵桶一般，連一股成規模的亂兵都沒能靠近城牆半步。
外圍三道屏障，鎖死京畿門戶
秦驍深知，守長安不能只守城牆，必須把防線向外推，將危險消弭在百里之外。他將帶回的精銳拆分，主力分駐潼關、蒲津關、武關三處咽喉要道，每處派駐三千精兵，配屬強弩、石炮與斥候隊，依託天險打造第一道不可逾越的屏障。
潼關扼守崤函古道，是中原叛軍西進長安的必經之路。守將是秦驍一手提拔的親兵出身，到任後立刻加固城防，清理關前林木拓寬射界，在三十里外的山頭層層設定烽燧與斥候崗。一旦有敵情，烽煙接力傳遞，半個時辰便能傳到潼關關內，兩個時辰便能遞到長安城中。蒲津關管控黃河渡口，防備北境叛軍南下渡河，守軍在河面拉起攔江鐵索，日夜有巡邏戰船往返巡查，夜間更有火船值守，水上來敵寸步難行。
除了關隘重兵，秦驍還在京畿外圍的州縣設了三道遊騎巡查線。每線配數百輕騎，每日沿官道、鄉道往返巡邏，一邊清剿小股流寇、攔截敗兵散卒，一邊護送往來商旅、傳遞軍情。但凡有超過百人的亂兵靠近，遊騎便會一邊襲擾拖延，一邊火速傳信給就近關隘守軍，層層堵截。叛亂爆發兩個月來，京畿周邊先後清剿了十餘股流寇，最大的一股也不過三百餘人，連長安的城牆影子都沒摸到便被盡數殲滅。
九門禁衛森嚴，內城秩序井然
外圍守得牢，城內管控同樣不鬆懈。秦驍接管京營防務後，立刻調整了長安九門的值守規制：白日只開東西南北西座主門，百姓進出需核驗戶籍或路引，商旅貨物逐一排查，嚴禁軍械、甲冑私帶入城；入夜後城門盡數落鎖，除緊急軍情外任何人不得擅開，違者按軍法處置。城牆上每百步設一崗哨，兩班士卒晝夜輪換，甲不離身、刀不離手，連垛口的磚石、守城的器械都逐一清點查驗，確保萬無一失。
針對叛軍可能派細作入城攪亂的風險，秦驍推出了 “伍保連坐” 之制，以坊間為單位，住戶互相監督，有陌生面孔、可疑人員立刻上報里正，查實者賞錢一貫，隱瞞不報者一同受罰。同時命禁軍夜巡隊增加巡邏頻次，每夜穿梭於各坊街巷，專抓趁亂盜竊、尋釁滋事的地痞無賴。不過十餘日，便抓獲了數十名趁火打劫的混混，還有三皇子李瑾派來潛伏的七名細作，全部在西市當眾枷號示眾，以儆效尤。一時間城內宵小屏氣，再沒人敢在太歲頭上動土。
即便管控森嚴，秦驍卻從不讓士兵驚擾百姓。他特意下令，巡街士卒不得隨意闖入民宅，不得呵斥路人，遇到老弱婦孺還要主動避讓。有一次一名京營小兵酒後強拿了街邊小販的胡餅，還動手推搡對方，被巡邏隊當場抓獲。秦驍得知後毫不留情，下令將人帶到西市，當眾杖責二十，革除軍職，還親自向小販賠了錢。此事傳開後，全軍上下無人敢再犯軍紀，百姓們對這支秋毫無犯的軍隊更是交口稱讚，絲毫沒有因重兵駐守而感到恐慌。
穩糧價安民心，市井煙火如常
在秦驍看來，守京城不只是守城牆，更是守人心。戰亂之時，糧價一動則民心亂，民心亂則內憂生。他一到任便會同京兆府、戶部官員巡查城內糧鋪與常平倉，重點打擊囤積居奇、哄抬物價的奸商。有三家糧商見局勢不穩，偷偷囤積了數千石糧食，剛把糧價漲了兩成，便被巡街士卒查了個正著。秦驍下令將囤積的糧食全部沒入常平倉，糧商枷號三日，罰錢百萬，告示貼滿了長安城各坊門口，再沒人敢趁機發國難財。
緊接著他便下令常平倉每日平價售糧，每人限購兩鬥，確保普通百姓買得起糧；同時嚴令城內所有商鋪正常營業，官府負責保護商鋪安全，若有兵卒騷擾百姓、強買強賣，百姓可首接扭送京兆府，查實後一律按軍法處置。為了打消商戶顧慮，秦驍還特意派士兵在東西市周邊定點值守，維持秩序，保護商隊裝卸貨物。
如此一來，長安城雖處於戰亂時期，市井卻依舊煙火氣十足。西市的胡商照常擺攤賣香料，酒肆照常開門迎客，坊間的孩童照常結伴嬉戲，連說書人的場子都座無虛席。百姓們嘴上聊著前線的戰事，語氣裡卻沒有多少慌亂 —— 他們知道，有秦將軍守著城門，有李相主持朝政，這長安城就亂不了。
設營安置流民，柔政穩固根基
隨著周邊州縣戰亂加劇，不少百姓拖家帶口逃往長安避難。守關將士起初想將流民攔在城外，怕混入奸細、消耗糧草，訊息報到秦驍處，卻被他一口否決。“都是大唐百姓，遭了戰亂來投奔，拒之門外，與殘害百姓的叛軍何異？”
他當即下令，在長安城外東西南北西方各設一處流民安置營，搭建臨時棚屋，每日供給兩頓稀粥，還請惠民醫署的醫者駐營，防治時疫。安置營由專人管理，男女分營，老弱優先照顧；青壯男子可自願加入築城、運糧的民夫隊伍，管飯還能每日領兩文工錢；流民中的工匠、醫者，可登記後推薦到官營工坊、醫署任職。
為防奸細混入，所有流民都要登記籍貫、家人資訊，由專人核實，同時安排保甲互相監督。一套流程下來，既收留了難民，又沒給城內添亂，反倒補充了不少勞力。短短一個月，安置營便收容了近兩萬流民，無一人餓死、無一人作亂。周邊百姓聽說長安收留難民、秩序安穩，更是人心所向，不少士族鄉紳都主動捐糧捐物，支援安置營。
軍政同心協力，後方穩如磐石
秦驍坐鎮京畿，卻從不獨斷專行。每三日他便會將防務、民情彙總成冊，親自送往政事堂向李昭彙報。李昭也全力支援他的部署，糧草、軍械、藥材優先供給京畿，還命沈清辭統籌醫署力量配合流民防疫，謝景瀾協調地方官府配合坊間巡查。軍政兩方配合默契，京畿防線便愈發牢不可破。
有官員曾私下問秦驍，是否需要增兵防備京內宗室餘孽作亂。秦驍只淡淡道：“有李相在朝內穩住百官，有我在城外守住防線，區區幾個失勢的宗室，翻不起浪。我們守的不只是一座長安城，是天下人對朝廷的信心。長安不亂，人心就不散；人心不散，叛亂就成不了氣候。”
時至仲夏，南北兩路叛軍依舊在各自戰區與朝廷軍對峙，沿途州縣屢遭兵禍，民生凋敝。可長安城內卻依舊車水馬龍，秩序井然。秦驍每日仍會登上城樓，遠眺西方的烽燧煙嵐，手中的佩刀始終磨得雪亮。他守在這裡，守的是李昭的後方根基，守的是新政的萬家燈火，也是未來新朝的第一塊基石。
城外的亂局還在持續，但所有人都知道，只要這座都城安如磐石，平定天下便只是遲早的事。
