趙寧擱下茶盞，“一個清吏司管一個省，司官手底下就那麼幾個人，要管賦稅、要管漕運、要管倉儲、要管賑濟，一個人恨不得掰成西瓣用。忙起來顧頭不顧尾，閒下來一人幹西份差事，哪份都是半吊子。”
趙貞吉沒接話。
這是實情。
清吏司的郎中、員外郎、主事加在一起，攏共不到十個人，管一個省幾百萬兩銀子的進出，全靠下面的書吏和胥吏撐著。
而那些書吏胥吏的水平和操守，趙貞吉比誰都清楚。
“所以，十三清吏司保留，但在司之上，加設三個職能處。”
趙寧豎起三根手指，“稅政處，專管徵稅。預算處，專管收支核算和銀兩分配。倉儲處，專管物資調撥和各地倉儲。”
張居正的指尖在桌面上劃了一下，收回來。
這個設計的精妙之處他看出來了。
原先的清吏司是按“地域”切分，一個司管一個省的所有財政事務。
現在在上面加了按“職能”切分的三個處，等於橫向拉了一道線，把原來縱向的條塊打通了。
稅歸稅、錢歸錢、物歸物，各管一攤，互相校驗。
哪個省的賦稅收了多少，稅政處有一本賬；
這筆錢怎麼分配使用，預算處有一本賬；
調了多少糧、撥了多少物資，倉儲處又有一本賬。
三本賬一對，有沒有虧空、有沒有挪用，一目瞭然。
比舊戶部那種一團漿糊的管法，高出不止一個層級。
陳以勤慢悠悠地端起茶盞，遮住臉上的表情。
他在翰林院待了大半輩子，不懂財政上的彎彎繞繞，但看人他是一把好手。
張居正方才劃桌面的那一下，是在心裡算賬。
楊博敲膝蓋的節奏變快了，是在重新掂量趙寧這個人。
而趙貞吉——趙貞吉的眼睛亮了一瞬，又很快收回去。
他不傻。
三個職能處加在清吏司上面，等於在他和下面的十三個司之間多了一層中間管理。
這三個處的主官人選，將是他這個部長手裡最重要的棋子。
挑對了人，財政部就是一臺精密的算盤；
挑錯了人，中間多這一層反而添亂。
“三個處的主官，我自己定？”趙貞吉問。
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