弘武五年秋，金陵皇宮。
捷報如雪片般飛入承天殿。西線傳來戰報，魯智深、武松率十五萬大軍攻破西夏興慶府，西夏王李諒祚自焚殉國。北線軍報：岳飛率五萬鐵騎深入草原，連破蒙古七十二部，科爾沁、察哈爾等大部遣使請降。
龐萬春率領十萬大軍攻入高麗，覆滅高麗王朝。並將高麗王送回金陵為大明皇帝獻舞。
南線軍報：東南李朝、蒲甘、吳哥王朝紛紛上表，願意成為大明帝國的附庸。
至此，自唐末以來分裂西百餘年的華夏大地，重歸一統。大明疆域東至庫頁島，西達蔥嶺，北抵貝加爾湖，南括交趾，面積之廣，曠古未有。
朝會上，群臣激動難抑。老臣秦嗣源顫巍巍出列，老淚縱橫：“陛下，自安史之亂至今，天下分裂西百二十七年矣！今陛下混一寰宇，功蓋三皇，德超五帝，當告祭天地，封禪泰山！”
群臣齊呼：“請陛下封禪！”
陳墨卻擺手：“封禪之事不急。天下雖定，但百廢待興。朕今日要議的，是治國之策。”
一想到武朝前面有位真宗皇帝，在黃河北岸打贏了遼國，簽訂了檀淵之盟，每年給遼國納貢，最後還厚著臉皮搞了個泰山封禪。簡首不要太噁心。
一想到這個，陳墨哪還有封禪的心思？
他命人展開一幅巨大的《大明疆域全圖》。這幅圖採用新式測繪法，精確標註山川河流、城關要隘，比舊式輿圖精細十倍。
“諸位請看。”陳墨手指地圖：“我大明疆域遼闊，然金陵偏居東南，控馭北疆、西域，鞭長莫及。朕意：設三京制。”
群臣屏息聆聽。
“金陵為南京，乃帝國根本；升大名府為北方京都，改稱燕京，控扼遼東、草原；長安為西京，鎮撫西域、河隴。三京並立，互為犄角。”
張叔夜沉吟：“陛下深謀遠慮。只是營建新都，耗費甚巨……”
“不必大興土木。”陳墨道：“長安乃是古都，燕京也曾是遼國陪都。基礎猶在，只需擴建宮室、衙署，修整道路即可。重點在——”他指向地圖上的幾條紅線：“修路。”
“朕己令工部規劃‘三橫五縱’官道網：三條橫貫東西，五條縱貫南北，皆以水泥鋪就，要可並行西輛馬車。沿途設驛站、兵站、貨棧。”
秦紹謙眼睛一亮：“若真如此，政令通達，軍隊調動，商旅往來，皆將大為便利！”
“正是。”陳墨點頭，“此乃帝國血脈。血脈暢通，肢體方健。”
十月，陳墨召開擴大朝會，頒佈《大明弘武五年發展規劃綱要》。這份厚達百頁的綱要，是他與內閣、各部尚書歷時三月反覆推敲而成，涵蓋方方面面。
“第一，農業新政。”陳墨親自講解：“推廣新式農具：曲轅犁、耬車、水車。培育良種：改良占城稻、玉米、小麥，從西域引入胡麻、苜蓿。興修水利：三年內，整修黃河、長江、淮河主要堤壩，新建水庫百座。”
戶部尚書出列：“陛下，推廣農具、興修水利，需銀至少八百萬兩。”
“撥。”陳墨毫不猶豫：“再從內帑撥三百萬兩。民以食為天，農業是根基，不得吝嗇。”
“第二，工業新政。”陳墨繼續：“重點發展三業：冶煉、軍工、造船。工部設‘機械司’，專研水輪機械改進。皇家科技學院設‘蒸汽動力研究所’，朕親自督導。”
蒸汽機的模型機早就造了出來，但受限於技術，精密度不夠，密封度不夠。想要真正將蒸汽機工業化，至少還需要五年的時間進行迭代。
為此，陳墨還特意派出一支軍隊前往美洲，尋找橡膠樹移植到南方種植。有了橡膠，不僅能夠做成蒸汽活塞，還能夠製作成輪胎等各種工業用品，進一步加快大明的工業程序。
“第三，軍事改革。”陳墨聲音轉肅：“設常備軍二百萬，逐步推進燧發槍獵裝，推動每軍配屬炮兵團。”
兵部尚書朱武稟報：“陛下，按此標準，必須加快槍炮產能。”
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