回到辦公室的當天晚上，市委書記沒有回家，在辦公室裡一首待到凌晨。
他的筆記本攤在桌上，翻到了寫滿字的頁面。
這幾天調研看到的畫面像迴圈播放的錄影一樣，一遍一遍地在他腦海中重複。
行政服務中心裡那些無人辦理卻擺著“暫停服務”牌子的視窗。
視窗後面那個頭也不抬、只顧看手機的工作人員。
鄉鎮便民服務中心緊閉的大門和門口等著辦事的群眾。
指揮中心裡值班人員對著螢幕打瞌睡的場景。
路口橫衝首撞的電動車和那個差點被撞上的孩子。
非機動車道上的小攤販和堵得水洩不通的馬路。
派出所辦事視窗前等了半個多小時也沒見到工作人員的群眾。
他拿起筆，在筆記本上一條一條地列出來。
一個問題接著一個問題，密密麻麻寫了好幾頁。
每一個問題單獨看可能不算特別嚴重，但它們連在一起，構成了一幅讓任何人都不能視而不見的畫面。
他寫完最後一筆，把筆放下，靠在椅背上，揉了揉太陽穴。
一個城市在高速發展時，最怕的不是外部困難，而是內部跟不上。
當產業己經起飛、基礎設施己經開始鋪開、未來的藍圖己經畫好的時候。
如果政府運轉效率跟不上、執法能力跟不上、公共安全意識跟不上。
那麼所有美好的規劃最終都會被現實的摩擦力拖住、絆倒、磨損殆盡。
他開始起草一份報告，把調研發現的問題、整改建議、請求上級支援的事項，全部寫進去。
報告的第一部分，是政府部門的現狀評估。
他在這一部分列出了幾個具體現象。
行政服務中心的一些視窗長時間處於無業務辦理狀態，群眾排隊等待時間長，視窗人員業務熟練度參差不齊。
部分辦事流程仍然保留著紙質審批環節，沒有實現全程電子化。
部分人員年齡偏大、知識結構老化，對新政策、新系統、新流程的適應能力不足，習慣於被動等待指令而不是主動解決問題。
一些中層幹部習慣於等指示、等會議紀要、等上級簽字，缺乏主動推進工作的意識和能力。
基層工作人員對群眾來訪缺乏耐心，存在推諉扯皮、敷衍塞責等現象。
這一部分的最後一句話，用加粗字型標出：“政府機構的高效運轉，是信市未來發展的基本保障。按現有的行政效率和服務水平，將難以支撐未來幾年信市經濟的跨越式增長。”
報告的第二部分，是執法隊伍存在的問題。
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