中G願意將人民軍隊縮編至48個師，約佔全國軍隊總數的七分之一。而當時國府軍隊的數量是263個師。
可國府方面依然不滿足，只允許中G保留12個師。國府代表更是話中帶刺：
“中G如放棄武力與地盤，誠意奉之國家，則以蔣主席之精誠謀國，天下為公之做法，不僅不虧待中G，而將敬重不置。”
中G代表當即嚴正駁斥，立場堅定。
“今日我黨客觀之事實如何？即擁有一百二十萬軍隊，十九個解放區政權。此種事實如不承認，而要用武力解決，則不僅為今日之國情所不容許，而且為我黨堅決反對！”
談判一時陷入了僵局，會場氣氛一度十分緊張。國府代表指責中G“割據地盤”，中G代表則首指對方毫無平等協商的誠意 。
9月21日，談判不得不暫時中止 。
在此期間，偉大的教員同志並未閒坐於談判桌前。他在桂園、在紅巖村、在特園，廣泛會見了社會各界人士。乃至國府的元老、軍政要員 。他一再表示：
“今天我們聚會在‘民主之家’，今後我們共同努力，生活在‘民主之國’”。這種坦誠的態度，贏得了民主黨派和無黨派人士的廣泛同情，他們紛紛呼籲國府放棄一黨私利，正視民意。
談判場外的軍事鬥爭也在同步進行。當閻西山部侵入晉東南解放區腹地時，劉、鄧指揮的上黨戰役給了來犯者以迎頭痛擊，殲滅了國府軍3.5萬人 。這一仗，不僅打掉了國府軍的囂張氣焰，也讓那些迷信武力的人明白：中G為了和平可以作出讓步，但卻不畏懼戰爭。
9月27日，在各方面的壓力下，談判重新恢復 。
為了推動談判取得實質性進展，中G再次做出重大讓步。周總理在會談中宣佈：
“在不損害人民基本利益的前提下，中G願將廣東、浙江、蘇南、皖南、湖北、河南（豫北除外）等八個解放區的部隊全部撤至蘇北、皖北及隴海路以北地區 。同時，在軍隊整編問題上，中G同意進一步壓縮至20個師 。”
這種“仁至義盡”的態度，令民主黨派為之動容。就連國府代表後來也感慨：
“當時的情形，幾乎使會談擱淺。”
然而，即便如此，國府方面在解放區問題上依然寸步不讓，堅持所謂的“政令軍令統一”，企圖從根本上否定解放區的合法性。中G代表更是據理力爭，並指出這是抗戰八年來中G領導人民流血犧牲換來的成果，絕不是什麼“戰時狀態”可以一筆勾銷的 。
1945年10月10日，重慶桂園。
在經過43天極其複雜艱苦的談判，國共雙方終於達成了協議。下午，雙方代表在《政府與中G代表會談紀要》上簽字。因為這天的日期是“雙十”，這份紀要也被後世稱為“雙十協定”。
這份來之不易的檔案，向全華夏宣告了雙方共同承認的“和平建國的基本方針”：“必須共同努力，以和平、民主、團結、統一為基礎”，“長期合作，堅決避免內戰，建設獨立、自由和富強的新華夏”。
協議還確定召開各黨派代表及無黨派人士參加的政治協商會議，共商和平建國大計 。
儘管在軍隊整編和解放區這兩個核心問題上，雙方始終未能達成最終的一致，但協議的簽訂本身，便是一種力量的勝利。它向全世界宣告：
“中G是真心實意要和平、要民主的。它也把國府“假和平、真內戰”的面目，清晰地暴露在世人面前。”
簽字儀式結束後，總裁本應前來見證這歷史性的一刻。可總裁卻藉故未到。或許是出於不甘，或許是對這份他本不願籤的協議心懷牴觸，他在桂園逗留了片刻，便匆匆離去。
10月11日上午，教員同志在張將軍的陪同下飛返延安 。臨行前，周總理繼續留在重慶，處理後續事宜 。
山城的霧，依然很濃。但透過這層層迷霧，人民己經看到了曙光。
教員同志在回到延安後的第二天，向中央作了關於重慶談判的報告。他表示：
“談判的結果，國府承認了和平團結的方針。這樣很好。國府再要發動內戰，他們就在全國和全世介面前輸了理，我們就更有理由採取自衛戰爭，粉碎他們的進攻”。
紙上的協議，終究需要實力來守護。中G用真誠的態度爭取和平，用堅定的意志保衛和平，也用清醒的頭腦準備迎接一切可能的風暴。
。前向滾滾，中定堅與醒清份這在將，車的史歷
