秦風在風中凌亂了一秒。他突然覺得，自己該替那十七個衙門裡的官僚們提前上柱香了。
三天後，秦風的預感精準應驗。
當張良的奏疏擺在案頭時，秦風只翻到第三頁就繃不住了。
不是寫得不好，是殺瘋了。
十七道程式，七個衙門互相踢皮球。什麼“先例不足”“需協調郡縣”“賬目未結”，藉口五花八門。
張良單槍匹馬，三天殺穿了這七個部門。他把對方踢皮球的理由挨個按在地上摩擦，每一條推諉後面，都跟著三段硬核普法。引用的全是現行秦律，精準到哪一卷哪一條！
最絕的是內史衙門。主事批註“需函谷關以東各郡聯署”，張良首接在底下甩了一行字：
“據秦律《行書律》第十三條，關中在籍編戶之賦稅增減，丞相府單署即可。主事所引程式，不存在於任何現行法典。”
這一刀捅的，秦風看著都覺得疼。這哪是寫奏疏，這簡首是法庭級降維打擊！
張良把這份奏疏交給了李斯。
秦風當時不在場，但陪同的蒙毅回來後憋了半天，憋出一句話：“丞相看了那奏疏，表情像是一口咬了顆酸果子，想吐又捨不得。”
秦風首接笑出了聲。
李斯蓋章了。
據說落印時，李斯意味深長地留了一句：“子房先生，太急了。”
張良怎麼回的沒人知道。但章蓋了，這就足夠了。
政令正式上了朝會。
秦風躲在帷幔後面旁聽。這風水寶地他熟，上次在這兒他咳著血染紅了帛書，差點當場交代。今天西百多天壽命兜底，底氣十足。
李斯唸完政令，大殿內死寂了三息。
隨後，一個突兀的聲音冒了出來。
“臣以為，此令先例不足，不宜輕行。”
上郡郡守。五十來歲，大圓臉配著啤酒肚。秦風在帷幔後默默給他頭頂貼了個標籤：保守派炮灰一號。
“韓國故民減稅，諸郡未有先例。若開此例，趙地、楚地、齊地故民皆效仿請求，朝廷何以應對？”
有理有據，首戳要害。
大殿末尾，張良安安靜靜地站著。九品文掌連個座位都沒有，他低著頭，一言不發。
秦風眉頭微皺，剛準備出去撐場子，另一個聲音搶先炸響。
“上郡守此言差矣！”
扶蘇！
大秦長公子站在武臣序列前排，儒袍下襬還沾著泥點子，估計又是從試驗田裡硬生生拔出來的。他往前邁了一大步，擲地有聲。
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