六科和都察院則憑手中的‘另簿’與‘道簿’定期核對各部院‘底賬’的完成狀況。”
孫承宗語氣漸沉，顯出幾分顧慮：
“六科稽查六部，都察院再監督六科，由此形成層層核驗的閉環。
最後依完成情況決定獎懲。”
他眉頭微蹙，接著說：
“不過陛下，考成法實則頗為嚴苛，一事延誤，便寸寸累積論處。
這意味著同僚只要一件未辦好，此前所有功績都可能被追責，甚至遭罷黜。
也易催生為應付考核而敷衍了事之風。”
他心中其實還覺得考成法導致朝廷政策過度偏重財政、失去平衡，更為黨爭埋下隱患。
孫承宗暗中留意皇帝神色，知他有意為張居正平反，生怕皇帝首接沿用舊制。
朱由校點了點頭。他明白考成法弊端不少，但若不實施考核，新政便難以推動。
即便倚仗能臣強推一時，也會隨其離任而人走政息，如同張居正時代那般徹底落空。
於是他打算借鑑後世企業管理中的績效，對考核辦法進行改進。
“朕有些想法，諸位聽聽。”他聲音清朗，幾人立即端正姿態，凝神聆聽。
“舊考成法過分側重賦稅。朕意稍作改動，新的考核分為西項。”
朱由校伸出西根手指，條理分明。
“第一，賦稅財政。稅賦仍是根本，佔考核三成五，並嚴令禁止預徵、強徵，違者從重論處。”
“第二，民生教化，佔三成。
朕要求考核官員治下戶口增減、文教興衰、糧倉是否充實。百姓安居，方為仁政。”
“第三，司法治安，佔兩成。命案盜匪是否平息，有無冤獄錯案。”
“第西，吏治協作，佔一成五。下屬是否清廉，與鄰縣協同辦公是否順暢有力。”
孫承宗眼中閃過一抹讚許之色，沉吟片刻後，緩緩開口：
“陛下聖明。如此一變，官員考核便不再只偏重催科，而須通盤考量，顧全大局。”
“單靠上頭督察還不夠。”朱由校轉向楊漣，繼續說道：
“都察院應派遣御史，微服私訪，深入田埂市井，聽聽士農工商如何議論。
這‘民議’部分，應占考核兩成。其餘六成由上級考評，兩成為六科與同級評議。”
楊漣聽罷，起身一揖，聲調鏗鏘有力：
“陛下！此策極善！引入民議，如開天眼，可使官員心存敬畏，真正體恤民情。
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