朱燮元遞上題本，來到輿圖之下。
向皇帝和同僚勾勒出一幅新的北疆防禦藍圖。
“首要，在於陰山一線！”朱燮元指向那橫亙北方的蒼茫山脈。
“冠軍侯所奪之唐代中受降城，位置極佳，乃眺望漠北之天然橋頭堡。
臣等議，當常駐一部精銳騎兵衛於此。
如利劍出鞘，首指瀚海，使漠北諸部不敢輕易南窺。”
“其次，陰山綿延千里，隘口眾多。
擬於各關鍵山口要隘，分駐兩個步炮協同衛，倚仗地利，構築堅固防線。
此為抵禦北虜之第二道鐵壁。
此陰山駐軍，設陰山總兵統轄，其職責不僅是固守。
更需以此為基，逐步向北拓展，控制漢唐故跡之東、西受降城範圍。
乃至更北之秦漢長城遺垣，將防線穩步前推！”
他的話語帶著開拓的豪情，聽得曹文詔、滿桂等將領眼中放光。
“再者，歸化城乃朔方布政使司治所，亦是漠南中心。
需駐紮一個騎兵衛及一個步炮協同衛，作為總預備隊。
一旦陰山或他處有警，可迅速馳援，亦可鎮壓內部潛在叛亂，保新附之地之安寧。”
朱燮元略作停頓，看向皇帝，繼續道：
“以上陰山、歸化之兵馬，臣以為設‘朔方總督’一員統一管轄，權責甚重。
而歸化城之兵馬，為便於機動，建議由總督首轄。”
“此外，新設之雲中府，地理位置特殊，東聯遼北，北控漠南東部。
需駐一個騎兵衛，既可遮護遼北省側翼，亦可監視漠北東部動向。
然，為防尾大不掉，此衛之駐地雖在朔方。
但其統屬劃歸遼北總兵管轄，此乃相互制衡之意。”
接著，朱燮元將目光投向西北。
“西北方向，大敵己去，然通道不可廢。
擬以一個騎兵衛，分駐涼州、甘州，保持西域孔道暢通，並具備快速機動支援之力。
另以一個步炮協同衛及一個步炮衛，協防朔方省西境，此部兵馬，仍歸甘肅總兵節制。”
“寧夏平原，乃塞上糧倉，亦是訓練新兵之良所。
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