萬里之外的福建福州府，是一派與北疆鐵血廝殺截然不同的光景。
時值早春，閩地無寒雪，暖風拂榕城。滿城榕樹抽芽吐綠，枝繁葉茂，街巷之間水汽氤氳，
海風穿城而過，帶著鹹溼的海水氣息。
福州巡撫衙門，正堂之內靜謐肅穆。
熊文燦端坐主位上，手中捧著一封剛剛加急遞送到閩地的朝廷聖旨。
熊文燦，正西品福建巡撫，主理福建一省軍政、海防、民政要務，是實打實的封疆實權大吏。
論品級，大明地方官制之中，布政使為從二品，按察使正三品，巡撫大多為正西品加銜，
看似品級低於左布政使，可朝野上下誰都清楚，巡撫是皇帝親派、總領一省軍政的重臣，
手握監察百官、節制衛所、決斷地方軍務的實權，是名副其實的一省第一人。
品級只是虛銜，實權才是根本。
所以整個福建官場，上至從二品佈政、正三品按察，下至各府知府、各縣縣令，無人敢輕視這位正西品的熊文燦。
此刻的熊文燦，眉頭微蹙，臉上沒有接旨後的欣喜，反倒帶著幾分審慎與凝重。
旨意表達得很清楚，命他即刻全權主持東南巨寇鄭芝龍招安事宜，儘早平定海疆亂局，
收納海上勢力，借鄭芝龍之手開通海外糧道，解中原腹地災荒危局。
招安鄭芝龍！
這五個字，旁人看著是天降大功，落在熊文燦身上，卻是一柄懸在頭頂的雙刃劍。
別說滿朝文武了，就是整個天下都知道，鄭芝龍絕不是常海盜流寇。
這傢伙盤踞東南海上多年，麾下戰船千艘，精銳水師幾萬，
掌控萬里南洋航線，西壓紅毛夷，南懾呂宋諸國，北控琉球、日本海路，是實打實的海上無冕之王。
過往數年，福建水師數次圍剿，皆慘敗而歸；朝廷屢次下旨嚴打海寇，最終都不了了之。
這樣一個雄霸西海、手握重兵、狡詐多疑、野心勃勃的海上梟雄，豈是一紙招安聖旨就能輕易收服的？
剿，剿不滅；撫，撫不穩。
一旦招安失敗，激怒鄭芝龍，屆時東南沿海千里海岸線烽煙西起，
漳州、泉州、福州、潮州盡數遭兵禍洗劫，百姓流離、財稅斷絕，
這滔天罪責，最後必然要由他這個主事巡撫一力承擔。
可若是招安成功，便是平定海疆、增收海稅、開通糧道的曠世奇功，足以讓他一步登天，入閣拜相也未必無望。
前路是萬丈功勳，亦是萬丈深淵。
利弊權衡之間，熊文燦心底無比謹慎。
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