如果自定，怎麼保證它的科學性和公平性？
與現有的《預演算法》及省財政管理規定怎麼銜接？
萬一出了風險，責任如何分？”
問題一個比一個尖銳，首指改革可能要蹚的深水區。
李小南看了眼財政局長劉廣隆。
後者趕緊遞上一沓厚厚的清單草案，“清單制定，我們參考了周邊縣市共性支出，結合安南實際，初步列了八大類、共二十三項。
包括基礎教育運轉、基本公共衛生服務、必要公共設施維護這些。
我們懇請省裡允許我們先拿這個試行，在實踐中不斷完善。”
孫啟文接過草案，一頁頁翻看。
秦明遠則繼續追問資金監管的細節。
問答環節持續了一個多小時，氣氛嚴肅而務實。
調研組的問題專業、深入，安南方面的回答也儘可能做到了有資料、有例項、有思路。
一番你來我往之後，調研組沒選擇繼續開會，反而提出要下去實地看看。
李小南自然滿口答應。
不過，調研組沒去安南事先準備好的鄉鎮，而是隨機抽了兩個地方。
一個是相對好點的東華鎮，另一個就是李小南當例子提過的青巖鎮。
在東華鎮，調研組看到了還算規範的財政所，以及略顯緊張的鎮領導班子。
鎮長在彙報時，十分坦誠，可以說是有什麼、說什麼。
當然，這都是縣裡開大會時，李小南明確要求過的。
“縣裡統發工資後，鎮上壓力是小了，可剩下的錢要保運轉，再加上修修補補，也是捉襟見肘。
……縣裡這套方案，擔心肯定是有，怕考核太嚴，怕增量掙不著，反而被扣了存量。”
調研組又查了近兩年的賬目。
秦明遠指著一筆‘村村通’道路維修的專項撥款，“這筆錢從申請到撥付用了多久？鎮裡在過程中，能自主決定修哪段、怎麼修嗎？”
財政所長苦笑：“前前後後小半年。至於修哪段，是縣交通局定的，我們主要是協調佔地和施工環境。
錢是專款專用，但時間耗不起，拖得久了，老百姓們有意見。”
到了青巖鎮，景象更窘迫。
鎮政府是幾排老平房，會議室牆皮都有些脫落。
說實話，這一幕給秦明遠和孫啟文的衝擊不小。
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