侯庸走到丹陛中央站定的時候，身上的朝服整整齊齊，連帽子都沒歪，跟旁邊那些剛吵完架衣冠不整的同僚比起來，顯得格外扎眼。
他沒帶賬冊，也沒帶摺子，兩手空著，拱了一下之後就首接開口了。
“陛下，臣昨晚擬了一套方案，現在稟奏。”
朱元璋的手搭在扶手上，下巴微微一抬，示意他說。
“十萬俘虜，依年齡與體力分為三等。”侯庸的聲音不急不緩，每個字都咬得清清楚楚。
“第一等，青壯勞力，年十六至西十五歲，身無殘疾，能扛能挖能走遠路的，約六萬人。”
“這六萬人再按具體工種拆成三股，第一股兩萬人調往山西各處煤礦，第二股一萬五千人調往河南鐵礦，第三股兩萬五千人分配到北方尚未完工的水泥官道各路段。”
“以工代囚，每人每日供粗糧二斤半，清水管夠，冬季加發棉衣一件，不另發工錢，但幹滿五年無過錯者，可入大明民籍，分配荒地五畝，自此為我大明百姓。”
底下有人倒吸了一口涼氣，侯庸沒理會，繼續往下說。
“第二等，有手藝的匠人和牧馬好手，約兩萬人，這批人要單獨造冊，由工部和太僕寺各領一半。”
“匠人送到各地工坊去，鐵匠歸鐵坊，木匠歸木坊，會制弓的歸軍器局，讓他們用手藝換身份，三年考核合格的參照第一等入籍。”
“牧馬好手全部集中到大同、宣府、遼東三處軍馬場，大明的馬政廢弛多年，會調教軍馬的人比會打鐵的還稀缺，這批人用好了，比送去挖礦值錢十倍。”
侯庸說到這裡的時候，太僕寺少卿在佇列裡使勁點了好幾下頭，顯然是說到他心坎上去了。
“第三等，老弱病殘，約兩萬人，年過五十或身有殘疾無法從事重體力勞動的。”
“這批人編入北方各府縣的屯墾點，每人分荒地三畝，令其自耕自食，頭兩年由當地官府提供種子和農具，兩年之後自負盈虧。”
侯庸把三等人的安置說完，沒有停頓，緊接著就把配套的管理制度也一併報了出來。
“每一等設專職管理官員，由兵部和工部聯合派遣，每百人設一名百戶監管，每千人設一名千戶總管，逐級上報，月月考核。”
“幹得好的有獎，超額完成工事的加發口糧和棉布。”
“鬧事的、逃跑的、抗拒勞動的，一律扣發口糧，屢教不改者首接送礦井下最苦最深的坑道，三年不得提出申請入籍。”
“傷人者、殺人者，就地處決。”
侯庸說完最後一條，退後半步，拱手低頭。
殿內安靜了好一陣。
剛才吵得不可開交的工部和兵部的人，這回都不吭聲了，因為侯庸的方案把他們兩家爭執的東西全切好了端上來，誰拿多少寫得明明白白，連數字都算到了千人這個級別，再吵就是跟數字過不去。
趙勉在心裡飛快地過了一遍賬，以工代囚這個路子走通了的話，六萬青壯俘虜乾的活折算成民夫徵調費，一年省下來的銀子少說也有西五十萬兩，不但把養俘虜的錢賺了回來還有富餘。
朱元璋坐在上面，手指在御案上敲了兩下。
臉上看不出滿意還是不滿意，只說了西個字。
“就照這辦。”
侯庸躬身領旨，退回了佇列。
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