章懷先生的手指在奏疏上劃過，“關鍵是組織。絕不能一窩蜂湧去，否則不是移民，那是滔天大禍。必須要分年、分批、分路前行，沿途各府縣設粥棚、驛站，到了遼東要分屋分田分種、借給農具耕牛墾荒。這需要朝廷協調六部、地方，還要有大批得力文官趕到遼東操持。憑陳牧一人，辦不成的。”
“那八百萬兩銀子……”
“八百萬兩恐怕還不夠啊。”
章懷先生搖頭，仔細算了筆賬：“移民這種事，一年荒，兩年熟，三年才能有收成，以移民百萬算，路途上三月加上投第一年的糧食就需要西百萬石，按官定糧算，需要兩百西十萬兩，農具、住房、耕牛最好需要六十萬兩，這還不算種子成本，以及官府的其他開支。也就是說，以百萬移民計算，三年最少需要一千萬兩銀子才能看見成果，更別說三百萬人了”
景運帝感覺腦袋有點疼，三千萬兩銀子！大明歲入才多少！
可他頭疼早了，章懷先生的賬還沒算完。
“而且遼東熟地只有邊牆以內，老臣在朝時曾勘過遼東土地詳情，因遼澤之故，邊牆之內，能墾之荒地全部開墾出來，大概能容納百姓三百萬人，現在遼東總人口大概接近百萬，也就是說最多能移民兩百萬，陳牧所言之移民三百萬，恐怕指的是包括邊牆之外的三省故地，如此所需之花費更多，少說還需要增加一千五百萬兩，且邊牆之內三年也許可成，邊牆之外非三十年不可啊”
景運帝不光頭疼，臉色有點綠。
原本他還以為陳牧這是在討價還價，故意虛報的，官兒們的慣用手段麼。
這聽完老先生分析，怎麼好像還少報了？
西千五百萬兩純銀，這還是沒計算維護成本的情況下，若算上增加的邊防開支，景運帝感覺，自己有生之年恐怕看不到那一天了。
“陳牧呀陳牧，你....的真敢想啊，朕上哪給你弄錢”
章懷先生看皇帝陛下幾欲噴火，輕笑道：“但這銀子花得值——陛下請看這裡。”
景運帝聞言望去，就見老先生指向奏疏中的一段：“太宗曾言，遼東之地，沃野千里，得之便為塞上江南，今十荒七八。女真人何以坐大？非其兵強，實漢民稀少，地廣人稀，故能縱橫馳騁。若移民百萬，三年墾荒，五年成邑，則遼東根基固矣。’”
章懷先生抬頭看著景運帝：“陳牧這話，說到根子上了。遼東之患，不在女真兵強，在朝廷從未真正把遼東當成大明疆土經營。屯田時興時廢，移民有始無終，官吏視遼東為畏途，將士視遼東為暫駐。如此，怎能不敗？
客軍不可久持，遼東最終還需要遼東人自己，沒有人，就移民，人始終是根本！”
景運帝沉默，這些話他聽明白了，可朝廷的財力有限，一旦進行遼東大開發，國內自然要採取守勢，否則耗盡民力，前隋舊事恐再現與今。
“先生，”
景運帝身體前傾，語氣誠懇，“朕今日來，不止為問陳牧的條陳。朕還想問先生，朕真要重振大明，該從何做起？”
這個問題景運帝問過兩次，章懷先生都快速的含糊推脫了過去，可今天老先生卻罕見的久久不語。
暖閣裡安靜下來，只有燭花偶爾爆響，和窗外隱約的風聲。
看著眼前的年輕帝王，過往回憶湧現心頭，蒼老的眼中閃過複雜的情緒——有追憶，有痛惜，也有不甘，迷茫。
三十年前，泰始帝也這樣問過他。
那時他滿腔熱血，寫下《新政十疏》，以為從此可以革除積弊，中興大明，可結果呢？
“陛下，”
他終於開口，聲音蒼老而沉重，“陛下若真欲改革，請先答老臣三問”
景運帝下意識坐首了身子：“先生請講”
