初冬的朝鮮，寒風陡峭。
陳牧縱馬疾馳，耳邊只有馬蹄聲和風聲。
隨行的親衛遠遠跟在後面，給他留出獨處的空間。
他需要這個空間。
從漢城到義州，五百里路，快馬三日可到。過了鴨綠江，就是遼東地界。
他必須在這幾日裡，想清楚回去後該怎麼應對。
皇帝陛下醞釀多時的大改革要開始了，遼東首當其衝，成為國朝第一塊試驗田，他陳牧也責無旁貸的要挑起衝鋒大旗。
宋文當時聽完激動的手都在抖，陳牧卻鎮定得很。
他早就知道會有這一天，甚至期待這一天的到來。
一潭死水之中，是養不出大魚的。
但如今，時機有些不對！
陳牧勒馬慢行，讓馬兒喘口氣。
陽光灑在驛道上，兩旁是被收割的稻田，偶爾有幾間草屋閃過人影，遠遠便拜。
“陛下啊陛下，”
陳牧喃喃自語：“您這一步，邁得也太急了。怎麼就不能在等等，章懷先生，以您老之心性，難道也如此急躁？”
“大人！”
後面一騎趕上來，是宋文。
陳牧收住韁繩：“怎麼，擔心？”
宋文苦笑：“在下哪有經略這份定力”
兩人並馬而行，陳牧問：“說說，你擔心什麼？”
宋文想了想，說：“衛所改募兵，這是動祖制。太祖皇帝定的規矩，兩百多年了，說改就改？何況現在援朝軍未歸……怕是要翻天。”
陳牧點頭：“繼續說。”
“設府縣，這是把遼東從‘鎮’變成‘省’。”宋文越說越覺得頭疼：“遼東都司兩百年來，一首是軍政合一。衛所管兵，也管民；都指揮使管兵，也管民政。現在要分出去，將來要設布政使、按察使、都指揮使三司分立——這不等於在遼東再造一個省嗎？”
陳牧笑了：“你說得很對，還有呢？”
宋文猶豫了一下，壓低聲音：“還有……陛下說要‘充實夾帶’。這話，末將琢磨了很久。”
“琢磨出什麼了？”
“陛下這是要在遼東，養自己的官。”宋文說完，緊張地看著陳牧。
陳牧沒有否認，只是嘆了口氣：“你是看明白了。沒錯，陛下就是要用遼東，養一批新政的官。這批官，都是陛下多年遴選，派到遼東各府縣任職實政，未來會派往各地，成為改革新政的骨幹力量”
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