明正德五年，劉六劉七起義爆發，起義軍克濟寧後，衝入魯西南，克十縣，其中包括曲阜縣。起義軍並對距曲阜縣十里的闕里（按：孔子故居，代指孔府）進行了大肆破壞。
起義被鎮壓後，因聖人家被破壞而顏面掃地的朝廷痛定思痛，移曲阜城於闕里，將立於被賞賜的土地中間而無遮無擋的孔府包在新建的城磚石牆內，稱新城。原曲阜縣城則稱舊城。
這大概是中國歷史上為了保護一個非王族而修建了一座城的故事，空前絕後。
從正德八年開始一直到二十世紀三十年代，曲阜近乎等同於孔府，孔府等同於曲阜。
而從唐懿宗鹹通年的孔續為曲阜縣令開始，曲阜城的縣令只有一個姓氏。間或有縣令因作奸犯科，失職不法而去職，但因歷代衍聖公保舉本家任職縣令，朝廷一般都給面子，後來就留下了慣例。
曲阜縣令雖然被孔氏把持了好幾百年，但形成慣例之後，縣令與衍聖公的關係未必好——衍聖公手頭緊一緊，縣令考績什麼的都完不成。
縣令為了考績全聽衍聖公也不行，若全由著不著調的衍聖公，履職不力、包庇不法這兩個罪名可不小。
此際縣令孔貞教並非與孔尚賢本支，他當縣令僅僅是因為本家而已，這傢伙與衍聖公孔尚賢近乎水火不容。
隆慶年間，因縣令孔承厚妨礙衍聖公孔尚賢管理新城，衍聖公奏請朝廷，稱曲阜設立知縣完全是冗官冗員：意思是曲阜交由孔府代管即可。縣令之職竟可以不設。
作為世代公爵，孔尚賢居然要觸碰勳戚不得干政的底線，差點捅了全體御史和給事中的馬蜂窩。
朝廷討論半天，給了孔尚賢一半面子。決定從孔氏廩膳生員中選取四人，經過兩次考核後，考選一人授以曲阜知縣，住舊城。
這知縣跟其他知縣一樣進行考核，與衍聖公管理孔府和孔廟的政務互不干涉。如此，才將管理民事的縣令和衍聖公的管轄權分離開。
孔承厚後面兩任縣令分別是孔弘晟和孔貞教。孔弘晟接任後，對衍聖公言聽計從，他當縣令的時，孔府中人就是新舊兩城以及鄉間的土皇帝。
等孔貞教接任，孔弘晟留給他一地雞毛。新舊城牆年久失修不說，稅收被孔府代管，孔貞教的辦公經費還得求著衍聖公府手指縫裡漏點出來。
這誰能忍？孔貞教還得接受考成法考核呢。於是，上任後第一件事就是剝奪孔府代收代管曲阜稅政。衍聖公也不客氣，通知數百頃繳稅的孔氏地主，共同欠稅。同時，凡佃租孔府地的佃戶，丁銀只能繳到孔府，由孔府代繳，不得交給舊城。
一來二去，雙方鬥出真火，衍聖公孔尚賢再寫奏章，把孔貞教告了。參他不孝、欺君等三項大罪。要按著罪名來看，孔貞教殺頭都是輕的。
上文已經說過，朝廷有言在先，衍聖公和縣令職權分開，衍聖公不得參奏舊城知縣，因為這是山東按察司或山東巡按的職權範圍。
孔尚賢仗著身份亂咬，要按以前朝廷敬著孔府的時候當然沒問題，但遇到朱翊鈞就出了問題。
奏章留中不說，朱翊鈞在早朝的時候對孔尚賢進行了嚴厲的斥責。罵他辜負了嘉靖皇帝關愛他的聖恩，責令他只管好孔府、孔廟分內之事，其令再敢出孔府一寸，衍聖公就得換人。
孔尚賢從此消停了，孔貞教因皇帝撐腰，反倒囂張起來，這些年孔府中人謹小慎微，唯恐被他捉了錯處去。
在朱翊鈞掌權大變法之前，明代的官僚體系是很有意思的，不能用後世的思維去理解。
若按後世人理解，巡撫管著知府、知府管著知縣，一級對一級負責，中央朝廷如臂使指。
實際上不然，對於每個縣轄區來說，除了皇帝，縣令最大——因為縣令和巡撫的權力來源一樣，都是皇帝親自任命的。所謂只有分工不同，沒有官職高低，這是明代官場處理政務時必須考慮的現實。否則，七品給事中也不能讓閣老都忌憚。
知府對縣政只有協調、指導的權力，並無實際管轄權。從官員只對權力來源負責的角度來說，縣令不聽知府的，知府並沒有好辦法。他頂多上奏參劾知縣，皇帝聽不聽兩說——與後世縣長選退要經過市委完全不同。
聰明些的皇帝一般都支援官大的。當然也有例外，這就是強項令所在多有的本質原因。
變法之後實施了“火耗歸公”，這才從財權角度加強了巡撫和知府的權力。加上上級官府可以在司法案件上折騰知縣，政令下達的阻礙才降低到一個可以接受的程度。
總之，在縣令立得住的地方，衍聖公這樣的公爵，也得伏縣令管——這就是“破家縣令”產生的體制原因。孔貞教得到了朝廷的支援，衍聖公就老實多了。
因此，皇帝巡幸曲阜的鈞令就一式兩份，孔貞教和衍聖公各得到了一份——就兩人的分工做了明確。孔府之內，歸衍聖公府管；孔府之外，歸曲阜縣管。
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