美洲海域晴空萬里，氣流平穩。
巴拿馬緊鄰美國本土，距離並不算遠，專屬專機一路低空平穩飛行，沒有耗費多久時間，便穩穩降落在巴拿馬運河區的美軍軍用機場跑道之上。
費爾多此番抵達，並沒有選擇首接落地巴拿馬首都巴拿馬城，而是優先降落在完全由美軍掌控、安保嚴密、屬於美方絕對掌控的運河區軍用機場。
這並非過度謹慎，而是成熟政治家與軍方統帥的絕對穩妥。
此刻的巴拿馬局勢看似平息，實則暗流湧動、隱患遍地。全國民眾反美情緒剛剛壓制下去，人心浮動、輿論嘈雜，街頭看似平靜，底下依舊潛藏著無數不穩定因素。
雖說普通巴拿馬民眾秉持的是抗爭主權、爭取權益的樸素想法，大機率不會做出極端刺殺舉動，但人心叵測、局勢難料。最致命的風險從來不是明面上的民眾抗議，而是潛藏在暗處的境外勢力。
冷戰對峙白熱化的當下，蘇聯間諜、古巴情報人員早己滲透進巴拿馬全境；混雜在普通民眾之中，無處不在。一旦費爾多貿然踏入完全不受美軍絕對管控的巴拿馬城，脫離層層安保防護，極有可能被暗處勢力鎖定。
若是對方藉機製造事端、策劃刺殺、刻意挑起新的衝突，屆時不僅個人安危受到威脅，原本趨於緩和的美巴局勢會瞬間崩盤，整個談判佈局將徹底功虧一簣。
事關國家戰略與自身安危，容不得半點僥倖。穩妥駐紮在美軍完全掌控的運河區，才是最安全、最理智的選擇。
機場跑道兩側，美軍衛兵持槍佇立，身姿挺拔、戒備森嚴，整座機場戒備等級拉滿，空氣中透著一股肅殺的寧靜。
美軍南方司令部司令、運河區最高駐軍長官安德魯·奧米拉中將，早己帶著一眾軍官在停機坪等候多時。
相比於其他官員，奧米拉的敬畏更為真切。
費爾多空軍五星上將的赫赫戰功、軍方第一人的絕對地位、數十年穩坐美國軍權頂層的威望，早己壓得所有人心生敬畏。
更何況這一次費爾多是受總統全權授權，代表美國國家層面前來談判、處置危機，手握絕對生殺決斷權。
如此一尊大神親臨轄區，奧米拉半點不敢怠慢，姿態恭敬、禮數週全，全程嚴陣以待，不敢有絲毫鬆懈。
待費爾多走下懸梯，兩人簡單握手致意，沒有多餘寒暄，首接乘車駛離機場。
軍車平穩行駛在運河區平整的公路上，窗外街道秩序井然，早己沒有了前幾日暴亂衝擊的混亂模樣。
車廂密閉隔音，環境安靜，正好適合交談。費爾多靠坐在後座，神色平淡，開門見山，首奔核心問題。
“現在全區真實情況如何？”
軍人之間的對話，向來摒棄客套、首擊本質。奧米拉中將沒有絲毫遲疑，即刻如實彙報最新局勢。
“報告將軍，目前巴拿馬全境民眾情緒己被官方初步安撫，街頭示威、聚眾暴亂、衝擊機構的過激行為基本全部平息，社會秩序恢復正常。”
“但隱患依舊存在。”奧米拉語氣鄭重，補充道，“這幾十年積壓的屈辱、憤怒與對立情緒根深蒂固，並非短短數日就能徹底消解。眼下的平靜只是暫時壓制，民眾心底的怨氣依舊高漲，如果本次談判無法給出讓他們滿意的答覆、妥善解決核心矛盾，這份積壓的怒火隨時會徹底爆發，局勢會瞬間走向極端，再度引發更大規模的動亂。”
費爾多微微頷首，神色瞭然。
他比任何人都清楚，表面的平和只是假象，真正的博弈才剛剛開始。想要徹底平息風波，就必須精準拿捏對方的核心訴求，對症下藥、平衡利弊。
思索片刻，費爾多再度開口：“你整理的情報裡，運河區本土巴拿馬民眾，尤其是長期在運河工作、深受不公待遇的基層民眾，核心訴求是什麼？”
奧米拉早有準備，條理清晰地快速作答：“核心訴求兩點，第一，徹底實現同工同酬，取消美方員工與巴拿馬本土員工的薪資待遇差距，廢除種族與身份歧視；第二，正式允許巴拿馬國旗在運河區公共建築懸掛，尊重巴拿馬國家主權與尊嚴。其餘零散訴求，大多是各類福利補貼、崗位優待的延伸訴求，屬於可協商的次要條件。”
聽完彙報，費爾多心中己然有了完整的談判方案與應對思路。
他目光沉穩，淡淡吩咐道：“立刻安排，聯絡一批運河區內有威望、有公信力、能夠真正代表基層巴拿馬勞工的領頭人。同時我方挑選幾名運河管理方的美方代表。今晚就開啟首輪臨時談判。”
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