白頭鷹負責太平洋島嶼和倭島，不列顛負責東南亞大陸和莫臥兒洋。
更重要的是，檔案提出建立“亞洲集體安全體系”，所有成員國共同保證彼此的殖民地安全。
這意味著，如果將來再出現類似朱剛烈的挑戰者，所有西方國家將自動聯合起來應對。
“這......”
張伯倫抬起頭，“這幾乎是一個亞洲版的攻守互助合約。”
“可以這麼理解。”
戴維點頭，“但比合約更緊密，因為它首接關係到各國的殖民利益。”
張伯倫繼續往下看。
檔案的最後一部分是關於經濟合作的：成立“亞洲開發銀行”，由鷹牛主導，為亞洲殖民地的基礎設施建設提供貸款。
制定“亞洲貿易協定”，降低西方國家之間的關稅壁壘，甚至提出建立“英鎊-鷹元聯動機制”，穩定亞洲的金融秩序。
這是一份宏大的藍圖，一個由鷹牛共同統治亞洲的藍圖。
“羅斯福總統真的願意與不列顛分享亞洲的領導權？”
張伯倫有些不敢相信。
“在朱剛烈這樣的共同威脅面前，意識形態的分歧可以暫時擱置。”
戴維回答，“而且總統認識到，不列顛在亞洲的存在，實際上維護了某種穩定。”
“如果不列顛帝國突然崩潰，亞洲將會陷入混亂，那對誰都沒有好處。”
張伯倫放下檔案，陷入了長時間的思考。
壁爐裡的火漸漸變小，約翰遜悄悄進來添了柴。
窗外的雨還在下，倫敦的夜晚一片漆黑，只有偶爾駛過的汽車車燈劃破雨幕。
戴維沒有催促，他耐心地等待著。
他知道，這樣的決定不可能在幾分鐘內做出。
張伯倫需要權衡利弊，需要考慮國內政治，需要和他的閣僚們商量。
但戴維也相信，張伯倫最終會同意。
因為他沒有更好的選擇。
許久......
“戴維先生，”
張伯倫終於開口，聲音有些沙啞，“你知道我為什麼對小鬍子採取綏靖政策嗎？”
戴維搖頭：“願聞其詳。”
”。爭戰好備準有沒還顛列不為因“
：道說淡淡，前窗到走新重，起站倫伯張
”。懼恐的深深著有爭戰對眾民的們我，復恢全完有沒今至濟經的們我，人代一整整了亡傷中戰大界世次一第在隊軍的們我“
”。的臺下趕我把會們他，烈剛朱和國帝三第抗對時同要們我，眾民訴告我果如“
。憊疲滿寫上臉，過轉他
”。弱子鬍小對我說，我擊攻里會議在天天人些那爾吉丘“
”。案方代替的行可何任出提有沒們他但“
”。流次再顛列不是，戰大界世場一另是？麼什是果結，強國帝三第對在現們我果如“
。著聽靜靜維戴
”。強烈剛朱對須必我訴告，了來你在現“
”？爭戰場兩打時同？做麼怎該我那“，笑苦倫伯張
”？烈剛朱打洋平太到派半一，國帝三第防口門家在留半一，半兩分軍海家皇把“
”？洲亞到送半一，洲歐在留半一，半兩分也軍陸把“
”，生先相首“
”。爭戰場兩打時同要需不你“，說聲輕維戴
”。個一另對應再，脅威個一決解先以可你“
”......是思意的你“
”。策政靖綏取採國帝三第對續繼以可你，是思意的我“
”。靜安時暫的子鬍小取換，步讓多更出做以可至甚“，說維戴
”。脅威的迫更個這烈剛朱決解先，洲亞在中集量力要主把後然“
。大睜微微睛眼的倫伯張
。由自行的洲亞在取換，步讓的國帝三第對用，狂瘋乎近得膽大議建的維戴
。道喃喃倫伯張”？嗎足滿會子鬍小“
”。會期短“
”。備準間時要需他，熊是標目正真的子鬍小“，析分維戴
”。議協犯侵不互份一署簽意願能可至甚他，益利的克伐斯克捷和利地奧在國帝三第認承如比，頭甜些一他給你果如“
。擊敲輕輕上臺窗在指手的倫伯張
。行可的案方個這考思在他
”。生先維戴，博賭是這但“
”......刀一捅後背從候時的洲亞於注專們我在，用信守不子鬍小果如“，說倫伯張
”。強戰作上線戰條兩在時同比也那“
”。戰參接首括包，助援的能可切一供提將鷹頭白，牛翰約攻進的真國帝三第果如，諾承統總福斯羅且而“，答回維戴
。重很量分的諾承個這
。力的大巨了承定一，諾承的樣這出做福斯羅，強很緒義主立孤國鷹頭白，道知倫伯張
