燕雲十六州全境收復的訊息傳了半個月。
祝榮把自己關在正堂在想問題，三天沒出門。
沒人知道他在琢磨什麼，只看見親兵一趟趟送熱水送乾糧，連裴宣都輕易不敢進去打擾。
在第三天的傍晚，門終於開了。
祝榮把裴宣叫進去，案上鋪著一張空白告示紙，硯臺裡的墨剛磨好，還冒著點熱氣。
他拿起筆，蘸飽了墨，低頭就寫。
字不算好看，也沒什麼筆鋒，可一筆一畫都沉得很，落在紙上清清楚楚。
裴宣站在旁邊看著，眼睛越瞪越亮。
告示上就西條，寫得明明白白，半點兒官話都沒有：
一、燕雲十六州所有荒地，無論漢民契丹，但凡願意落腳的，都能開墾。
二、每人限耕二十畝，按人頭算，多了不給，少了能補。
三、開墾之日起，三年全免賦稅，三年過後，十收其一。
西、歸義營降兵、遼國舊吏，願意留下種地的，跟百姓同等待遇。
末尾落了西個字
——楚王祝榮。
“明天找人抄一百份，十六個州，每個縣城、每個村口、每個渡口、每個關隘，全給我貼上。”
祝榮把筆一擱，把告示紙推給裴宣。
“另外讓祝安帶人，在幽州北門外支幾張桌子，設個登記點。來一戶登一戶，當天登記，當天劃地，當天給文書，別讓人家等。”
裴宣捧著告示紙，手指都有點抖。
猶豫了半天，還是開口了。
“王爺，這稅……是不是太輕了？”
“十稅一，大宋立國幾百年，從來沒這麼低的稅。還免三年，朝廷那邊的糧稅額度，咱們怎麼交？”
祝榮靠在椅背上，手指在扶手上輕輕敲了兩下。
“交什麼交？燕雲剛打下來，百姓家裡連個完整的鋤頭都沒有，你讓他們交重稅，拿什麼交？”
“把褲腰帶勒斷了，也擠不出半鬥糧。逼急了，人就跑了，地就荒了，到時候你一粒稅都收不上來。”
他往前傾了傾身子，語氣很實在。
“種地的人多了，荒地就少了。荒地少了，糧食就多了。糧食多了，稅自然就來了。”
“先讓他們活下去，活下來了，才有力氣種地，才有心思交稅。”
”？來過不算你，賬筆這，收穩安的年十幾換，稅免年三“
。了通就間瞬宣裴
。禮行躬紙示告著捧，紅一臉
”。見遠爺王，鈍愚下屬是“
”！州各往發就亮不天，寫抄夜連，排安去就這下屬“
。宿一了亮燈廳偏的府帥，裡夜天當
。去而馳飛府州個各往，城州幽了出衝馬快，示告的好卷著揹就卒驛隊一，亮矇矇剛天，了酸都手得抄吏書個幾十
。了開活忙上地空的外門北在，生先房賬個幾著帶也安祝
。契地白空的印了蓋有還，子冊、墨筆著擺上桌，開排字一桌長張幾
。隊排來用門專，繩麻上拉，樁木幾了打頭前子桌
。清清冷冷，天一頭
。子星火著冒子鍋袋菸，菸旱邊路在蹲，漢老丹契的裡村近附是都，人個幾了站散散零零就上地空
。論議聲低，點點指指點記登著對人個幾
”。信不才我，收倍加就頭轉，稅減說也主遼前以？了示告新來又“
”？餅餡掉能還上天？的真是能，年三稅免這可，人壞像不著看王楚“
”。鳥頭出打槍，頭出別，說再看看“
