李承霄在上海只待了兩天，就馬不停蹄趕回了昆城。
剛踏入辦公樓，他來不及休整，第一時間就讓秘書下發通知，緊急召集市教育局、人事局主要領導開會，專項解決全市民辦教師安置與培訓問題。
教育局的周局長，五十多歲，在教育口乾了一輩子，頭髮都白了。
他輕輕將資料夾推到會議桌中央，抬手推了推鼻樑上老舊的黑框眼鏡，目光誠懇又無奈地看向主位的李承霄。
“李市長，按照市裡此前下達的工作部署，我們教育局己經全面啟動民辦教師職業技能提升培訓工作，場地、師資、課程全部落實到位，三百二十七名在崗民辦教師全部登記在冊，悉數納入培訓名單。”
他話鋒一頓，重重嘆了口氣，語氣裡滿是桎梏與疲憊：“但我必須如實向您彙報眼下的難處。省裡每年下放給我們昆城的教師事業編制轉正指標極其有限，今年僅有二十八個。這次參與集中培訓的民辦教師足足三百多人，折算下來，能夠順利轉正的，不足一成。”
周局長抬起頭，眼底滿是唏噓：“李市長，這批老師大半輩子守在鄉下教書育人，要是最後落得個無崗可去、空手離場的下場，我這個教育局長，心裡實在過意不去，也實在沒法跟這群基層教員交代。”
話音落下，會議室瞬間陷入死寂。
狹長的會議桌兩側，幾位教育局、人事局的副局長紛紛低下頭，要麼翻看手裡的檔案資料，要麼捻著手裡的鋼筆，全程緘口不言，沒有一個人敢接話。
所有人都心知肚明，民辦教師的安置問題，是積壓了十餘年的歷史遺留頑疾，是紮根在基層教育裡的陳年舊賬。多年來鄉村教育資源匱乏，全靠無數民辦教師苦苦支撐，他們薪資微薄、待遇簡陋，卻撐起了昆城大半鄉村基礎教育。
李承霄往椅背上一靠，手裡的煙靜靜燃著，一截菸灰積著，沒彈掉。
“周局長，我問你個問題。”他開口，聲音不大，卻讓屋裡每個人都聽得真切。
“您說。”周局長應道。
“咱們市裡這些幹部，有多少人，小時候是民辦教師教出來的？”
周局長愣了一下，沒立刻答。
李承霄沒等他想，自己繼續說：“我算過。昆城西十歲以上的幹部，十個裡有八個，小時候都在村辦小學讀過書。教他們的老師，大多都是民辦教師。他們一輩子粉筆灰咽肚子，一個月就拿百八十塊錢，就這麼硬撐了幾十年。”
他彈了彈菸灰，眼神慢慢掃過屋裡每個人。
“現在咱們說，指標不夠，轉正不了，讓他們回家。這話，我說不出口。”
屋裡更靜了。
周局長嘆口氣：“李市長，不是我心狠，是政策卡得太緊。省裡給的編制就這些，我總不能……”
“政策是死的，人是活的。”李承霄打斷他，語氣平穩，“指標不夠，咱先不轉正，行不行？培訓不是為了給個編制，是為了讓他們本事更強。他們學了東西，回去好好教書，孩子能得到好處，這是第一點。”
他伸出兩根手指。
“第二點，咱們新學校建起來之後，需要人幹活。圖書館要不要人管？食堂要不要人看？宿舍要不要人守？這些崗位不用教師資格證，也不用轉正指標。那些年紀大的、考不過編制的，咱們把他們分到後勤崗位。工資照發，待遇不降。人家從二十歲教到五十歲，你讓人家退休前被趕走，那咱們就太不厚道了。”
周局長張了張嘴，想說什麼，又把話嚥了回去。他心裡清楚，後勤的編制也緊張。
可李承霄早有盤算：新學校的後勤，用政府購買服務的方式來做，不佔編制，由市財政統一撥款。這樣既解決了民辦教師的安置問題，又不碰編制的紅線。
這時，分管人事的副局長小心地問：“李市長，那年輕的呢？他們考不過，也去後勤？”
李承霄看了他一眼：“年輕的，正常考。考過了就轉正，考不過的去後勤，待遇也一樣。但有一條——不能因為是民辦教師就低人一等。他們跟公辦教師幹一樣的活，教一樣的孩子，憑什麼待遇差一大截？市裡不是沒錢，開發區有稅收，風華廠有股份，拿出一部分來，把民辦教師的工資提上去。跟公辦教師同工同酬，這是最低底線。”
屋裡響起一陣低聲議論。
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