最後一步，全境合圍，總攻興靈腹地。
待外圍戰局徹底穩固，宋軍完全掌控橫山、仁多保忠歸降或卓羅徹底攻破、河西兵力被持續牽制；
同時大量河湟、橫山蕃兵編入宋軍，補齊騎兵短板，緩解內地運糧壓力。
屆時兩路夾擊興靈，涇原、鄜延主力從東線首逼靈州，熙河勁旅則可渡黃河從西線壓迫興州，徹底合圍西夏王都。
申狀內還考慮到了朝廷內部因素，朝廷戰略必須連續，不能因黨爭反覆橫跳。
西軍最怕前線剛取得進展，後方臺諫、宰相換人，戰略推翻，這是西軍經常遇到的基本無解的問題。
所以一定要保證宣撫使的軍事戰略短期內不被朝堂隨意更改。
同時就地解決後勤壓力。
河湟、涇原前線推行軍屯，依託歸附蕃部就地耕種，自給自足，減少內地千里民夫運糧的鉅額消耗，規避朝堂輿論阻力。
最後指出遼國的外交風險，一定要防備遼國干預。
遼國以西夏為西部屏障，一旦宋軍啟動滅國之戰，遼廷必然遣使施壓，甚至陳兵河北邊境牽制。
河北路需提前整軍設防，以備突發變故。
高俅通篇看完這份申狀，忽然就悟了，後世公考申論的真正用處。
說到底，這種頂級策論從不是空洞的文字堆砌，而是一套落地性極強的使用說明書。
條理清晰、利弊分明、步驟詳實，你只需照著上面寫明的穩步推行就行，就能最大程度規避風險、達成戰略目標，完美滿足甲方的所有需求。
眼前這份呈報，高俅只是看了個總則，文末尚且附帶全套細化條目，細緻到極致。
各路兵馬出動員額、步騎兵種配比、協同作戰戰法、每一路出兵路線、民夫徵調規模、水軍戰船調配，事無鉅細、一一列明。
甚至連整場滅夏戰事的糧草消耗、物資儲備、軍費預算，都核算了一遍。
這一刻，高俅徹底理解了為何朝堂上位者，素來偏愛有真才實學的筆桿子。
尋常武人只會拼勇鬥狠、空談廝殺，庸碌文臣只會舞文弄墨、空論道義。
唯有王厚、种師道這般文武兼備、深耕實務的能臣，能把千頭萬緒的軍國大事，梳理成清晰規整、可落地、可執行、可核驗的萬全方案。
手握這般詳盡的“作戰說明書”，統籌排程、排兵佈陣、籌措後勤，皆有章可循，容錯率拉滿，勝算大幅倍增。
既然如此那就按這個執行唄，當然老規矩還是要第一時間上報樞密院，等著朝廷批覆了才可實施。
不過這對現在的高殿帥是問題嗎？
當即吩咐蘇過整理申狀，謄寫奏本，當然奏疏之首，要落上自己宣撫使的名銜，再將王厚、种師道一眾參預推演將領的名字附列在後。
倒不是高俅要強奪王厚、种師道二人籌謀的功勞。
大宋朝堂體制便是如此，邊地重大軍事奏報，必須由本地最高主官署名上奏。
若是一份決定西疆全域性的戰策，沒有宣撫使的名頭壓在卷首，樞密院與三省根本不會當作正式呈報看待，連進入官家御覽的流程都過不了。
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