蔣文燁神色沉穩，微微搖頭，語氣鄭重無比：“沒你想的那麼簡單，可行不等於可落地。
我再跟你把利弊攤開說透，讓你看清其中的兇險。眼下最簡單、零風險的路，就是徹查嚴辦、全員追責。人抓了、案結了、貪腐除了，程式完美、法理無疵，可後果就是我們剛才說的，幾億財政打水漂、萬餘拆遷戶爛尾、省城維穩崩盤。
可你們要走的這條路，是一條逆常規、逆大勢、逆思維的險路。不抓人、不查辦、不追責，反而要保住涉案人員，盤活問題企業，把一樁重大貪腐案，硬生生扭轉成一場國企改制、國資盤活的改革專案。
這條路能救人、能保財、能穩局，可風險全部轉嫁到了操盤者身上。一旦操作失誤、輿論失控、程式違規，你和安紅，就是第一個被問責、被追責、背大鍋的人。”
他停頓片刻，目光銳利地首視林江南，繼續沉聲剖析：“你要清楚先例。全國範圍內，房企爛尾、老闆涉案、官員落馬，最多就是遺留部分民生糾紛，幾百戶上千戶的安置問題，拖一拖、補一補、調劑一下，總能逐步化解。可你面對的是一萬多戶的超級大盤！
這背後是幾十個億的資金窟窿、數萬群眾的切身利益、省城核心片區的發展規劃。真要徹底停工、全盤爛尾，市裡沒錢兜底，省裡不會為私人房企的爛攤子買單，這筆賬，最後根本沒人接得住。
所以我很好奇，你和安紅既然敢定這個思路，必然有完整的盤算。說說看，你們的具體妙計是什麼？只要思路合規、方案可行，從省發改委的職能角度，我全力給你們鋪路、撐腰、對接政策、打通渠道。”
林江南收斂心神，壓下心底的激盪，語氣堅定、條理清晰，鄭重道出核心方案：“蔣主任，這不是我的主意，是安書記深思熟慮後的頂層決策。
安書記的核心方案只有一個：剝離私權、收回公產，將新發房地產整體改制，收歸綏江縣國資所有，成為縣屬公有企業。
外界看著新發地產是私營房企、私人控股、私人經營，可追溯根源，這家企業的核心資本金、啟動資金、專案墊資，從頭到尾都不是鄭大明、賴玉文等人的私人資產，全部源自我們綏江縣的財政資金。
是縣裡真金白銀掏出數億財政款項，撐起了整個中央大街拆遷改造專案，撐起了這家房企的全部運營。本該屬於綏江縣的民生工程、財政產業、國資資產，卻被鄭大明一眾官員暗中勾結，假借私人註冊企業的外殼，暗中侵吞、私自操盤、藉機斂財，把公家產業變成了他們中飽私囊的搖錢樹。
他們的全盤算計，就是暗箱操作、隱秘操盤，等到樓盤竣工、專案落地，快速回籠數十億資金，掏空國資紅利、賺得盆滿缽滿之後，再抽身脫身，留下一地爛賬、一堆隱患，讓公家兜底。
安書記正是看透了這套齷齪套路，才果斷決定，搶先出手、提前截胡，在他們套現跑路、全盤崩盤之前，刺破私企外殼，還原國資本質，將私營企業徹底改製為公有縣屬企業。”
林江南字字有力，目光灼灼，一瞬不瞬地緊盯蔣文燁的雙眼，靜待對方的評判，心底滿是緊張的拉扯。
這番驚世駭俗的逆改制思路，完全顛覆了當下全國“國退民進”的主流大勢。放眼全國，所有改制工作都是國企私有化、減負放權、啟用市場，從未有過如此大膽的操作——主動將私營問題房企，逆向改製為公有國企。
這一步棋，太過反常、太過冒險、太過驚世駭俗，稍有不慎，便是漫天非議、無盡追責。
果不其然，蔣文燁聽完這番表述，瞳孔驟然收縮，雙眼猛地睜大，臉上從容淡然的神色徹底消失，滿是難以置信的震驚。
他沉默良久，室內氣氛壓抑到極致，良久才沉聲開口，語氣帶著十足的審慎與質疑：“林江南，你確定你們沒有糊塗？沒有本末倒置？
你身在體制，應該清楚全國改制的大方向、大趨勢、大政策。這些年從上到下，所有經濟改革、企業改制，核心都是國企瘦身、私企增效、國退民進。低效國企私有化改制，盤活資產、減輕財政負擔，是既定國策、頂層方向。
你倒好，反其道而行之。放著現成合規的路子不走，非要逆勢而為，把一家問題叢生、劣跡滿滿、老闆涉案、隱患重重的私營房地產公司，反向收歸公有、改成國企？
我問你，第一，國策大勢不可逆，你們這麼逆向改制，政策依據在哪？第二，普通私企盈虧自負、風險自擔，憑什麼讓公家接盤私人爛攤子？第三，區區一個縣城，有必要專門接手一家地產公司，增設國資負擔嗎？這完全不合常理！”
面對蔣文燁連珠炮般的精準質疑，每一句都戳中方案的爭議核心，林江南心中雖有壓力，卻早己做好萬全準備，沒有絲毫慌亂，立刻從容辯駁、逐條拆解：“蔣主任，大勢雖定，但特例特辦、一事一議，本就是政策落地的核心原則。
全國所有市場化私企，的確都是自籌資金、自擔風險、自有資產，和公家毫無牽扯，自然該遵循市場規則、盈虧自負、私有化運營。但新發房地產，從根源上就不是市場化私企，它是披著私企外殼的公家產業，是被人惡意篡改權屬、暗箱侵佔的國有資產！
這就是我們和所有常規案例最本質的區別。
別的房企，老闆掏私人本金、貸商業款項、擔市場風險，賺的是市場紅利，虧的是自己家底，和地方財政毫無關聯。可新發房地產，自成立之初、專案啟動之時，所有核心資金、數億投入，全部來自綏江縣財政撥付，沒有一分一毫的私人本金。
這幫人利用職權漏洞、監管盲區，私下操作工商註冊，刻意將國資背景掩蓋為私人控股，打著私企的幌子，肆意挪用、侵佔、透支公家資產，瘋狂謀取私利。
我們現在做的，不是強行吞併私企、逆勢改制，而是正本清源、糾錯歸位、追回國資。把被暗箱操作掩蓋、被個人惡意侵佔的公共資產，從私人手中拿回，恢復國有權屬，把見不得光的違規操作，徹底公開化、合規化、政策化。
至於改制後的價值，更是無可替代。目前新發地產作為私企，口碑崩盤、資金枯竭、信用破產、融資渠道徹底鎖死，己經走到了絕境，完全沒有自救能力。
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