那麼這個時候，中央便會再度收攏權力。
一伸一縮，一收一放。
所有的治國之道，歸根到底，就是一句話！
中央與地方的權力過渡！
任何改革、政策、制度，永遠是圍繞這一話題的。
蔡邕此刻已經聽的入神，全然忘記二人辯經之事，下意識開口道：“緣由何在？”
趙顥深吸一口氣：“答案無非兩個字，效率。
國家是極其龐大的組織，這個大的組織有是由無數小的組織組成的。
所以每時每刻會產生無數的事情，需要官員來解決。
當朝廷為了收攏權力，從而導致地方權力萎縮到極致，那時百姓便會生活於水深火熱之中。國家的行政效率也會低到無以復加。
可是，如果朝廷過度放權，又會導致地方坐大，復現春秋之亂。”
趙顥記得一個前蘇聯的小故事。
前蘇聯有一個市要修建一座工廠，預計投資十億盧布，可以創造一萬個就業崗位。需要向國家申報。
於是市場調研、組織彙報，上送報告，層層審批、級級下發。
等批准而字下來的時候，已經是三年後了。
此刻的材料、機器大幅度上漲，原本十億盧布就能造出來工廠，現在需要二十五億盧布！
並且三年以後，最佳的時機已經錯過了，市場不可能原地等著任何人。
最後這個本該利國利民的計劃，成為了政府的虧損專案。
由此，可以得出一個結論：物極必反，當集權達到一定程度時，必然會對國家組織起到副作用。
歷史已經多次證明了這一點。當然，這裡說的是封建社會。
可是如果權力大規模下放呢？行政效率固然增加了，地方官員勢力又會趁機僭越國家的權力與財富。
所以，歷朝歷代，都在集權、封建之中尋求一個動態平衡。
但，有一些極端情況下，動態平衡是會因此而打破的。
當一位聖君，或者說哲人王出現後，地方的權力便會不由自主的向中央坍縮。
中央集權會在聖君、哲人王在位時期，達到一個頂峰。
但當聖君、哲人王去世之後，已經坍縮到極致的權力，便會重新有向地方擴散的趨勢。
而當天災、兵災出現時，為了提高效率，那麼國家就必須，大量的向地方讓渡部分權力，以求保證國家的團結性和統一性。
目前大漢，就是後者的情況。
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