武警和特警兩個議題定下來之後，李佑林本想就到此結束。
他可是聽秘書彙報過，這幾位閣老開會到深夜，都沒有回家，想讓他們下個早班。
可是李佑林沒想到，這些人的提議一個接著一個。
今天這場會，可以說是由譚何易挑的頭。
連一個國防部的人，都在對地方民生問題都提出了建議，其他人人是可不能落後的。
更何況譚何易提出來的只是治標之法，但終究不治本。
武力能壓下動亂，卻堵不住源源不斷滋生亂象的源頭。
會議室裡的人都是老官場了，個個心裡透亮。
誰能在這次改制裡拿出真東西，誰就能在接下來的權力格局裡站穩腳跟。
張文東用餘光看了左右，發現他們都在躍躍欲試，於是愈發的保持淡然。
按照原本的換屆節奏，他本該穩穩坐到一九六三年任期結束。
但是他自己估摸著，或許到了今年年終的國會，自己就該體面退下來了。
也正因如此，在今天的會議上，他只做記錄，不搶風頭。
眾人沉默片刻，一首安靜旁聽的沈昌煥，緩緩抬了頭。
“總統，諸位同僚，軍警解決了【出事了怎麼辦】的問題 。
而我在想，怎麼讓那些事情不容易發生，甚至是避免減少這些亂象的滋生。”
李佑林看了他一眼，示意他繼續說下去。
沈昌煥得到示意之後，繼續說道：“趙大強那批人為什麼能發展起來？
因為他們到了長安之後，沒有人知道他們到了長安。
他們沒有登記，沒有記錄，沒有人在他們進城之後核實過他們的身份。
他們就像水滲進沙子裡一樣，走著走著就消失了，然後過了一段時間又出現了。
如果在他們進入長安的第一天就有人核對他們的身份、登記他們的住址， 就會避免很多的麻煩。
趙大強事件，就是戶籍執行徹底脫節的最好證明。”
不少人聽到沈昌煥的發言之後，紛紛點頭。
南華自建國之初就己經出臺完整戶籍登記條例。
紙面之上制度條文一應俱全，可問題卡在執行層面。
大片新兼併的土地，源源不斷湧入的外來移民，跨區域流動謀生的人口，讓整套登記體系處處都是盲區。
大量人口人戶分離，人己經跑到幾百公里之外謀生，戶籍資訊依舊留在原籍定居點。
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