陳懷安心裡那叫一個無語。
他知道蕭瑀極力主張恢復所謂的完美製度，也就是分封制，不止一次公開說過。
沒想到，這貨如此執著，在他面前還要提一下分封制。
陳懷安都懶得搭理他，對魏徵說：“均田制跟府兵制，確實存在巨大的隱患。”
“但這是沒辦法的事情，大唐必須要用這兩種制度。”
“為何這麼說？”魏徵表示不解。
“這是時代逼的。”陳懷安嘆道：“你想想，隋末唐初是什麼狀況？”
“隋煬帝大業五年，全國約九百多萬戶，到武德年間只剩下兩百多萬戶，人口損失超過七成。”
“大量人口死亡或逃亡，留下了一望無際的無主荒地。”
“而隋末群雄割據，軍隊都是私募的，國家沒有統一的兵制，財政上國庫空虛，連官員俸祿都發不出來，更別說軍餉了。”
“大唐建立在一個人少地多、國庫空虛、兵制混亂的廢墟之上。”
“所以，只能實行均田制、府兵制，以求儘快恢復民生，減少軍隊成本。”
魏徵愣了一會兒，半晌才遲疑著點點頭。
他有些理解了，思索道：“大唐的荒地太多，沒人種，國家沒有稅收，流民太多，不安置就會造反，世家大族趁亂吞併土地，必須抑制，重建戶籍和賦稅體系，必須先讓農民有地種。”
“故此，只能實行均田制？”
“對。”陳懷安道：“至於府兵，在之前的基礎上也就能理解了。”
“為什麼必須實行府兵制？”
“因為國家沒錢養常備軍，募兵制需要發軍餉，國庫掏不起。”
“隋末的私募軍隊忠誠度太低，必須統一化。”
“而大唐外面又有突厥虎視眈眈，必須保持強大的軍事力量。”
“所以，你們明白了嗎？”
蕭瑀輕笑道：“在種種基礎上，府兵制的好處就顯現出來了，兵農合一，平時種地、戰時打仗，幾乎能做到零軍費養兵。”
“總結起來就是說，不是我們選擇了均田和府兵制，而是我們沒得選，只能用這兩種制度。”
“是啊，我們沒得選......”陳懷安有些唏噓。
所謂均田制，便是二十一到五十九歲的丁男，官府會統一授田，總共一百畝。
其中，永業田二十畝，口分田八十畝。
永業田可以傳給子孫，可以種植桑榆等經濟作物，有條件可以買賣。
口分田死後歸還國家，重新分配，原則上不能買賣。
。復恢速快量產食糧，種地有人人，產生復恢速快以可，度制種這用沿唐大
。定穩能才政財的唐大，稅有就戶有，戶有就地有
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。丁多取先，均又力財，富取者均力，強取者均財
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。朝於歸將，府於散兵，了戰完打
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。棄丟便隨會不，惜珍會以所，備裝備自
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