除了常規議題外，最關鍵的是一項人事任免方案——調整全區12個委辦局的“一把手”。
當凌晨提出方案時，鄭耀陽再次發難。
“凌區長，這份調整方案涉及面太廣，很多崗位的現任幹部表現良好，沒有必要更換。”鄭耀陽翻看著檔案，“比如住建局的李銘局長，在他任內北江的城市建設有目共睹，為什麼要調他去政協？”
林嘉偉立即附和：“是啊，現在正是北江發展的關鍵期，頻繁更換幹部會影響工作連續性。”
凌晨早有準備：“李銘局長已經58歲，按照幹部年輕化要求，應該退居二線。接任的趙震副局長年富力強，在多個崗位鍛鍊過，是合適人選。”
“幹部年輕化不能一刀切。”鄭耀陽反駁道，“李局長的經驗和人脈是年輕幹部無法比擬的。我建議暫緩調整。”
會議陷入僵局。
凌晨環顧四周，發現除了雷鎮、陳恆吉、郭衛軍、曾勤珉等老同事支援自己外，其他常委要麼保持沉默，要麼明顯傾向於鄭耀陽一方。
就連區委書記嚴振鏵和新任區委副書記李明華，也出人意料地表達了保留意見。
李廣波因自己的“伯樂”李桂廉“落馬”，對凌晨耿耿於懷。
最令凌晨意外的是組織部長周正的態度。
作為人事工作的主要負責人，周正本應支援區長的方案，但他卻提出了一個折中建議——只調整其中6個爭議較小的崗位，其餘暫緩。
“既然有分歧，那就表決吧。”主持會議的區委書記嚴振鏵沉聲道。
表決結果令人震驚：
5票贊成（凌晨、雷鎮、陳恆吉、郭衛軍、曾勤珉），5票反對（李明華、李廣波、鄭耀陽、周正、林嘉偉），1票棄權（嚴振鏵）。
凌晨的人事調整方案被否決。
這是他在北江區任職以來遭遇的最大挫折。、
散會後，鄭耀陽走到凌晨身邊，意味深長地說：“凌區長，改革需要循序漸進，太過激進容易適得其反。”
凌晨盯著鄭耀陽的眼睛，突然明白了一件事——這不是普通的工作分歧，而是一場精心策劃的政治圍剿。
鄭耀陽、林嘉偉，甚至可能包括周正，都是帶著特定使命來到北江的。
他們的目標不僅是阻止凌晨的佈局，更要逐步瓦解他在北江區的權力基礎，最終將他邊緣化。
回到辦公室，凌晨接到了市委書記樊子明秘書曹宇軒的電話。
“凌區長，樊書記讓我轉告你，省裡對北江區的工作很重視，希望新一屆班子能夠團結一致，不要再出現“一言堂”的情況。”
凌晨握緊電話，指節發白。
他終於明白了樊子明的態度——在李桂廉被抓後，市委不希望北江區再出現一個“強勢區長”，所以默許省裡空降幹部來制衡他。
同時，凌晨也恍然大悟，為什麼搭檔幾個月以來一貫支援自己的嚴振鏵這次也選擇了“沉默”！
“謝謝曹主任，替我謝謝樊書記的關心。”凌晨強壓怒火，“北江區委新班子一定會團結協作，共同推進改革發展。”
結束通話電話，凌晨站在窗前，望著夜色中燈火通明的北江區政府大樓。
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