第813章 河工（二）
“先生這第四問，工程浩大，取土施工，我的意思是，分段開鑿，先通關鍵。”
“取來的土就堆在兩岸，夯實為堤，這樣還能成為防洪的屏障。開挖的時候，設龍溝、水車排水，逐段而進。”
“至於……所用民夫，”他看向靳文昭，“松江積年大災，我想請楊府尊奏請朝廷，免松江丨三年稅賦，這三年，只要松江抽丁在農閒時疏浚新河，那錢糧均免。”
“人數恐怕還不夠啊，大人。”
陳凡很有信心的點了點頭：“那就在松江募工。”
眾人一愣，這能招來人嗎？
可隨即想到，今年這遭災的又不是他松江一地，再說了，農閒時出來做做工，還能管飯，這對於這個時代的很多百姓來說，其實是很划算的。
陳凡說到這時，靳文昭道：“老師，道理，學生懂了，可錢糧呢？即使以工代賑，但錢糧還是要的。”
陳凡神秘一笑：“這我就不得不給你們解釋一下什麼叫航運收費站了。”
“捐輸全憑自願，恐難成規模。若要令江南豪商巨室爭相解囊，須得讓他們看見一條必行之路，與必取之利。”
張邦奇若有所思：“大人的意思是……效仿運河鈔關，設卡收稅？然則新河乃朝廷工程，地方豈敢擅立鈔關？”
“非也。”陳凡眼中閃過一絲銳利的光芒，“我們不立稅關，我們立的是‘養河費’，或可稱之為‘船料助役銀’。”
他見眾人不解，遂詳釋道：“諸位試想，新河一旦開通，將成何等模樣？它將取代淤塞的吳淞江舊道，成為太湖入海最便捷、最安穩的水道。屆時——”
“第一，漕糧北運，若走舊道，灘險流緩，損耗必增；若走新河，水深道暢，省時省力，戶部與漕司能不動心？”
“第二，江南棉布、絲綢、瓷器北輸，閩粵海貨、海外蕃貨內銷，商賈逐利如水就下，豈會舍快求慢、舍安求險？”
“第三，松江府內，三縣之間糧米轉運、柴薪往來，新河兩岸漸成市集，百姓舟楫必經此途。”
楊廷選已然明悟，擊掌道：“文瑞之意，此河將成江南水網之咽喉！咽喉之地，豈能不設津渡？”
“正是！”陳凡點頭，“不過咱們這可不是強徵暴斂。我們可以上奏朝廷，言明此河耗資鉅萬，官帑不足，需以河養河。奏請朝廷特許：凡經行新河之官船、民船，按載貨多寡、船隻大小，繳納微量‘助河銀’，專款專用，一為償付修建時所募‘水利債’之本息，二為河道日常疏浚維護之資。這銀子不是稅賦，也不是過往那種厘金，而是單純為了‘過路納捐，共保暢通’。”
靳文昭眼前一亮：“老師此計甚妙！如此，則通行收費，名正言順，且取之於河，用之於河。”
“然關鍵在於，”陳凡話鋒一轉，“如何讓士紳商賈心甘情願，在河未通、利未見之時，便掏出真金白銀？”
他微微一笑，說出核心：“所以，我們賣的不是‘債’，是‘路權’。”
“何謂路權？”馮之屏好奇。
“即‘優先通行權’與‘費率優免權’。”陳凡解釋道，“凡在修建期間捐輸達到一定數額者，由府衙頒發‘河務功德牌’或‘河工契書’，憑此契書，其家族商號之船隻，在新河通航後十年乃至二十年內，可減免三成至五成‘助河銀’，且享有碼頭優先停泊、貨棧優先選址之權。捐輸尤巨者，更可於關鍵碼頭獲贈或低價購得地塊，興建倉棧。”
張邦奇倒吸一口涼氣：“此策……將未來通航之利，提前折價發售！捐輸者看似出錢，實則是搶先買下了未來新河航運的便宜通行憑證和黃金地段的經營權！難怪大人說這是‘必取之利’！”
“正是。”陳凡頷首，“咱們這江南商賈，最是精明。他們看得懂賬本。與其日後船船繳費，年年納銀，不若今日一筆投入，換得子孫後代長久之便。更何況，還有官府立碑褒獎、功德牌坊的體面。此乃名利雙收。”
楊廷選撫須沉吟：“此策甚巧。然則，如何確保此河必成通衢？若船隻仍可繞行舊道，或走他途，這‘路權’便不值錢了。”
“這便要看咱們的工程規劃與朝廷政令雙重保證了。”陳凡成竹在胸，“規劃上，新河須比舊道更深、更寬、更直，航速快、載量大，商旅自然趨之若鶩。政令上，我們可同時奏請，適度限制吳淞江舊道過載漕船、大宗商船通行，理由便是‘舊道淤淺，不利過載，恐損漕糧國脈’。屆時，大宗貨運，不走新河，更走何處？”
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