第801章
經過與戶部尚書程國祥等人的商議，朱慈烺決定將通州作為土地清查的第一站。通州地處京畿要地，既是護國軍的重要基地，也是京畿地區土地兼併較為嚴重的區域之一。更重要的是，此次清軍入關劫掠，通州因有護國軍駐守，並未遭到戰火波及，地方檔案儲存相對完整，便於清查工作的開展。
此次土地清查的依據，是戶部存檔的“皇冊”。從洪武初年到永樂初年的土地登記記錄。朱慈烺之所以選擇這份跨度數十年的皇冊，便是想弄清楚，從明太祖朱元璋時期到明成祖朱棣上位後，京畿地區的土地兼併究竟呈現出怎樣的增長趨勢，那些勳貴、士紳是如何一步步蠶食民田與衛所土地的。
為了儘可能減少改革阻力，朱慈烺還制定了一條重要原則：凡是擁有一百畝以下土地、且土地來源合法（有皇冊記錄或官方文書證明）的農戶，其土地將保留不動，不納入此次土地分配的範圍。只有那些擁有一百畝以上土地的大戶，才會被列為重點清查物件。若是發現其土地中有後期透過兼併、強佔等非法手段獲取的部分，將全部收回，重新分配給無地農民與護國軍士兵。
這一原則的制定，既保護了普通農戶的利益，也在一定程度上緩和了與中小地主的矛盾，使得土地清查工作能夠得到更多人的支援。可即便如此，通州的土紳大戶們依舊對此次土地清查充滿了牴觸。他們大多擁有數百畝甚至數千畝土地，其中不少是透過非法手段兼併而來，一旦清查深入，他們的利益必將遭受重創。
戶部尚書程國祥對皇太子的土地清查工作給予了鼎力支援。為確保清查工作順利開展，他從戶部抽調了大量官員，上至侍郎，下至主事與衙役，再加上通州地方戶部的官員，參與清查工作的總人數達到了數百人。除了戶部的力量外，盧象升也從兵部派出了幾十名熟悉地方軍務的官員，協助清查衛所土地；朱慈烺還特意從護國軍抽調了一些有文化、懂律法的軍官，以及詹事府的楊廷麟等正直官員，共同組成清查隊伍。他深知，土地清查牽扯利益眾多，必須派遣正直可靠之人，才能確保清查結果的公正。
當清查隊伍抵達通州後，通州地方官員與士紳大戶們的反應，卻超出了所有人的預料。地方官員們表面上熱情洋溢，不僅為清查官員安排了寬敞舒適的住處，還接連設宴盛情款待，席間觥籌交錯，極盡奉承之能事，可對於土地清查的具體工作，卻始終避而不談，一句也不提。
