而義光之所以要冒著國人眾造反的風險，也要實行軍政分離的治理方式，自然是因為他有不得不這麼做的理由。
因為在他看來，日本傳統的戰國分封制，有著極為致命的弊端。
就拿日後即將崛起的“第六天魔王”織田信長來說。
信長為了快速擴張，採用了“軍團長制”，將大片打下的領土全權交給柴田勝家、明智光秀、羽柴秀吉等人治理。
這些軍團長在自己的領地裡擁有絕對的軍政大權。
這種制度在擴張期確實高效，但一旦主君的威望受損或者內部矛盾激化，這些手握重兵、根基深厚的軍團長，便有了造反的資本。
而後來明智光秀能在本能寺之變中，輕易調集大軍圍殺信長，正是這種制度結出的惡果。
而之後的豐臣秀吉，雖然統一了天下，但他採取的依然是妥協性質的“大名分封制”。
他將德川家康、毛利輝元等大名分封在各地，保留了他們完整的領地治理權和軍隊。
秀吉在世時，尚能靠著絕頂的威望壓制群雄。
而一旦秀吉病逝，豐臣本家首轄領地不足以壓制天下，德川家康立刻就能憑藉其在關東雄厚的兩百五十萬石領地，和絕對的軍政自主權，發動關原之戰，輕鬆奪取了天下。
山名義光作為一個熟知歷史的現代人，深刻明白“槍桿子和錢袋子必須抓在自己手裡”的真理。
他寧願擴張得慢一些，也要把每一寸打下的土地，徹底消化成自己的血肉！
“主公，您所制定的法度，卻是乃千古未有之善政，對本家的未來大有好處！”
金澤清長雖然是傳統武士出身，但他精通算學，自然能看出這套制度背後那恐怖的資源集中能力。
“只是……若要全面推行，奉行所的人手實在是嚴重不足啊。”
“那些被剝奪了領地治理權的豪族，暗中肯定會給我們的代官使絆子。”
義光冷冷一笑，站起身來，走到大廣間的邊緣。
他推開障子門，站在天守閣的憑欄上，眼神望著遠方的風景，和城下町中變得像小螞蟻一般的人影，淡淡的道：“人手不足，就去招募，再不濟，我們就自己培養！”
“本殿不問出身，不問貴賤，只要識字、懂算術，哪怕是流浪的浪人、破產的商人，甚至是寺廟裡的和尚，只要願意為我山名家效力，統統錄用！”
義光的聲音如同寒風中的驚雷，震得彌太郎和清長心神激盪。
“至於那些敢暗中使絆子的豪族……”
義光轉過頭，眼神中透出一股冷茫：“傳令給立屋缽名，讓他的忍軍全部撒出去！”
“給我死死盯著那些領主和地侍，誰敢暗中抵制和不滿，其領地全部沒收為天領！”
“哈！”
金澤清長渾身一顫，深深地伏倒在地。
他知道，這位年輕的主公對這件事，絕對是動了真格的了。
若是有不開眼的敢在這件事上忤逆他，絕對是抄家滅族的下場。
