修路不只是讓秦軍走得方便，要讓韓地的糧食運得出來，秦地的布匹鐵器運得進去。
降地不能像被關起來的牢籠，要讓進出通暢，百姓才覺得自己還是活人。
扶蘇寫到這裡的時候，筆尖在帛面上停了一息，想起了蒙恬說的那句話。
十車糧食到前線剩七車，三成餵了路。
路不好，什麼都運不到人手裡。
第二條寫得更慢。
派良吏。
不能派只會索稅用刑的酷吏去管新降之地。
韓地百姓剛降，心裡本就不安。
頭一個見到的秦吏若是個用鞭子說話的人，那百姓記住的就是秦人拿鞭子抽人。
頭一個見到的秦吏若是個會聽百姓說話的人，那百姓記住的就是秦人也是人。
扶蘇的筆尖在竹面上劃了一道弧線，把這條的末尾圈了起來，旁邊標了一個小小的問號。
他不確定父王會不會聽。
第三條。
改良農具，先選韓地一縣試行。
機關犁的第三版原型還在工坊裡沒調完，但原理己經成了。
換上鐵製犁頭，犁深一寸多，翻土更均勻。
如果能讓韓地一個縣的百姓先用上這種犁，產出增兩成，訊息會傳到別的縣去。
用不著秦軍拿刀逼著韓人說秦國好，糧食自己會替秦國說話。
扶蘇：(??????)
他把竹簡從頭讀到尾，改了三個字，又加了兩句，用麻繩捆好。
第二天辰時，他抱著竹簡走進章臺宮。
嬴政坐在案後，案面上的奏簡比前日又多了一摞。
扶蘇把竹簡遞到案前，跪坐下來候著。
嬴政拿起竹簡翻了第一面，鳳眸在修路通商西個字上停了兩息。
翻到第二面，派良吏三個字旁邊那個問號被他的指甲颳了一下。
翻到第三面，改良農具。
他讀完了。
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