一個個新興的海賊團如雨後春筍般冒了出來。雖然規模遠不及當年的西皇，但數量之多、分佈之廣，讓海軍應接不暇。
更糟糕的是，世界政府的內部矛盾開始浮出水面。
聖地瑪麗喬亞，權力之室。
五老星席位因為薩坦、沃丘利等人的相繼離世而出現空缺，幾大天龍人家族都瞪紅了眼睛，想要把自己的族人塞進去。
薩卡斯基作為五老星候補，脾氣越來越暴躁，在權力之室裡幾乎是一言不合就拍桌子。
戰國和澤法雖然還在位，但兩人年事己高，精力大不如前，很多時候都選擇了沉默。
整個權力之室，變成了一鍋沸騰的粥。
夏煜消失的第三年，局勢徹底失控。
新任五老星的人選遲遲無法確定，權力之室的決策效率降到了冰點。很多需要世界政府層面協調的事務，因為沒人拍板而一拖再拖。
海軍本部也出現了裂痕。
新生代將領，主張繼續奉行夏煜時期的鐵腕政策，對海賊零容忍。
而以一些老牌中將為首的保守派，則認為應該適當收縮防線，將有限的兵力集中在重點區域。
雙方的理念衝突越來越激烈。
祗園左右為難。
她理解新生派的理想主義，也理解保守派的現實主義。問題是，這兩種理念根本無法相容。
而她，作為元帥，必須做出選擇。
夏煜消失的第西年，祗園做了一個艱難的決定——她選擇了路飛。
因為他是夏煜親自帶出來的實習生，是夏煜寄予厚望的年輕人。
祗園相信夏煜的眼光。
然而，這個決定徹底激化了海軍內部的矛盾。
一些老牌將領憤而辭職，有的甚至轉投了其他勢力。海軍的實力和凝聚力，出現了肉眼可見的下滑。
祗園心力交瘁。
夏煜消失的第五年，情況更加糟糕。
聖地瑪麗喬亞爆發了嚴重的權力鬥爭。
幾大天龍人家族為了爭奪五老星席位，不惜動用各種見不得光的手段。暗殺、收買、栽贓陷害……各種骯髒的戲碼輪番上演。
多弗朗明哥作為神之騎士團團長，不但沒有出面維持秩序，還火上澆油，讓衝突變得一發不可收。
CP組織也在此時重組，從CP1到CP8重新獨立出來。
羅布·路奇成為CP0最高長官後，與駐紮聖地的海軍矛盾愈演愈烈。
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