不是同意，可這一次兩家沒有再堵，陳牧站在灰旗外看，一張席還空著，卻第一次不再像一個隨時會爆的洞。有時候臨時治理不是立刻選出贏家，是先讓所有人知道：下一次真正作決定是什麼時候，在那之前。
各做什麼，兩份公共任務真正籤的時候，長角和蒼狐又爭了一次：先付錢還是後付，長角要先撥三成草料與馬料。理由是大雪清道不能讓四百匹備用馬自己先吃，蒼狐要求先給木。鐵和六十名臨時工的工錢。
舊狼井東牆需要補，鹽河井圈也要換木，守路院原本想按任務完成後結算，兩家都不幹，這不是他們無理。大規模公共維護若全部自己墊，小一點的勢力永遠競爭不過家底大的王帳，席位聽證反而會變成比誰先燒得起錢。
白原赫圖又提城市做法：預撥材料，人工按里程碑結，不用先把全部錢發完，也不讓承包者自己墊死。烏海最後照著改：長角巡護先領公倉草料一成五，實際遇雪動員以後再按報碼補，蒼狐所需木鐵由公共倉直接給料。工錢分三次：開工，中驗，完工，兩邊都不能把預撥料拿回自己王帳營用，用不完退，這一套讓長角席使都承認：城市人算錢確實細，赫圖笑。
“因為我們沒那麼多馬可以隨便燒。”
不同文明的長處，又在一件小事上露出來，真正的第一場任務來得很快，白鹽坡夜裡積雪七寸。不算大封路，卻足夠讓兩支重商隊第二天減速，長角完全可以說：
“還沒拿第七。”
“不去。”
結果他們派八十騎。二十名車伕先清八處轉彎，不是四百，因為不需要四百，報碼也寫得很實：出動八十。用時三刻，清道長度五里。
沒有誇成“長角護住東南大道”。
蒼狐第二天也報鹽河第二井木圈裂，先停一口，七十六人去修，其餘井正常，兩家第一次開始用公共任務記錄證明自己。競爭沒有消失。
只是從“我比你兵多”變成：
我報碼快不快，我做的東西能不能驗，七席灰旗旁甚至有人開始賭：六十日後誰的維護記錄更好看。朵蘭聽說後只說：
“賭隨便。”
“別把賭單放進席冊。”
還是邊界，陳牧覺得這種狀態很有意思，政治不一定要消滅競爭，真正有用的是把競爭的方向推得沒那麼傷人。下午，黑山席使提出一個陳牧沒想到的問題：若兩家都做得很好呢，誰坐，沒人答，說明公共責任只是新證據。不是唯一標準，歷史實坐，當前路網，王帳承認，公共責任。
甚至未來烏海是否還需要第七“東水路守”這種職責。
都要一起看。
“那不是更復雜？”
二狗問。
“是。”
“什麼時候能簡單？”
“判一人贏，最簡單。”
“那為什麼不判？”
“因為可能錯。”
二狗嘆氣，世界越大，答案越來越少有一句話，但陳牧也發現，不是所有複雜都值得保留，朵蘭當天把第七席聽證冊從三十七頁壓成八頁摘要。原始材料仍儲存，席使日常只看摘要，每一條標：確認，待核，爭議，失效，不再讓新來的席使從頭聽七天。這也是制度成長，不是資料越多越專業，是該讓真正需要決定的人看得懂，陳牧甚至把這辦法寫給何遠。
北路黃籤積多以後，也可以做同樣的“原始在。摘要單獨跑”。
不是刪證據，是降低人腦負擔，何遠回得很快：
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