兵部公文拆開前，烏海方向先到四封公開路訊，第一封來自黑山，赫蘭以黑山席使名義詢問：若大梁南路未來試通，黑山商隊是否與天柱河七城商隊同一平碼規則，沒有要求優先。第二封來自金狼，阿骨真問得更直接：
「馬能不能賣到梁京？」
沒有政治措辭，第三封來自白原七城，他們關心車契和冬橋換載，第四封才是烏海守路院，朵蘭只問：
若大梁正式設護路兵，烏海南路八人節點是否繼續保持「公開報碼，不作使館」。
四封信放在一起，陳牧第一次真看到一條路會吸來多少不同利益，黑山想商路，金狼想賣馬，白原想讓自己的車能過。烏海怕梁國八人小節點慢慢變成政治駐點，還沒開，問題已經先到了，平瀾也有自己的條件。城議公開提出：若大梁試通七百車級以上商業隊，必須提前八日報碼平瀾預計過車量，不是批准權，只是讓平瀾能安排橋。倉。水，河門則要求：
不接受「梁國護路營」在河門城內武裝巡邏。
梁兵到城外，按現有外軍規則拆隊，白柱更實際：超重車先驗橋，誰的旗都一樣。
沒有一條「大家都歡迎大梁」。
每個地方都先管自己的麻煩，這反而讓陳牧覺得路可能真有希望。因為長期的合作從來不是所有人一起喊好，是每個人把不能接受的先說出來。白翎伊嵐隨後拿出北關第一份正式條件，不是國書，仍只是北關平碼署商路試函。白翎願讓本國自由遠商參與大梁南路小規模試通，條件三條，第一，白翎車牌不因進入天柱河後自動失效。第二，白翎商護在大梁邊界能提前知道武器封存規則。
第三，白翎若不承認某一批梁貨，不影響其他已驗貨，第三條看起來很怪，伊嵐解釋：
「不要一件假貨把整條路停了。」
這與陳牧在京西。河門一路看到的「區域性爭議不能讓全場停」一致。
黑星魯迦也提條件，卻完全不同，他們最關心錢莊兌票能不能在大梁找到落點。若車走到梁京，帳卻還只能在平瀾兌，遠商仍要背大箱銀子。
「你問我沒用。」
陳牧道。
「那誰有用？」
「梁京錢莊。戶部。商行。」
「你認識？」
「不認識。」
魯迦扶額，路已經把陳牧推到很多問題前面，他卻越來越清楚自己的邊界。
這份新權力，不等於「所有事都能答」。
而是知道哪些事應該讓更高層的人進場，下午，北鎮又發來一道內部通知。兵部已經要求京西。河安。北鎮三地各出一份：八百車試通情況下，最大瓶頸與可承受武裝規模，也就是說，大梁中央開始動了。
不是因為陳牧一句「我想帶六百人」。
而是平瀾北橋那一戰證明：南路已經從遠方見聞變成國家安全問題。
這一天夜裡，陳牧終於拆開「北外護路營試編」公文。
第一行就是人數，額六百。
不是「最多六百」。
是試編定額，第二行：以現北路遊騎一隊一百六十人為骨架，北鎮。白狼關。雪河。白石湖另抽二百四十，再從歸騎。歸卒中擇二百，總額六百。第三行：陳牧暫署北外護路校尉事，不是正式校尉階長期任命，試編六十日，考核後另定，二狗看到這裡拍桌。
」？升不還這「
。字個兩」署暫「著盯牧陳
」。沒以可後日十六「
」。尉校日十六是也那「
」。閉「
。咧狗二，單名營編提日六：寫頁一後最為因。久太興有沒他，面下他到寫式正，命和字名的人百六把人有次一第在現，掉丟命把點差級首個一了為曾他，時穩站堡石黑在剛。遍三了看文公把牧陳，界邊是也，任責亡傷真。兵真。錢真，權兵是這，安治城外管接份軍梁以得不，行則規區路和市城在所按須仍，後以境梁出但。人百六營路護調中務任通試外北梁大在權有牧陳，要重更行四第
」。尉校陳，吧人挑始開「
。去出踹他把腳一牧陳
。翎白是不也，山黑是不的賀道來先最，後以去出傳字個九」事尉校路護外北署暫「裡文公部兵
：寫件收，人個牧陳送是不，索橋新捆兩來送家東的倉半大掉燒被家那，行繩門河是
」。用試營路護外北「
。解理不家東，回退捆一另，捆一買價場市按需軍讓，收沒牧陳
