一方面他也不好破壞這個氣氛,一方面也想給自己放個假能睡個安穩覺,所以也就假裝不多問了。
威廉深吸一口氣,從公文包裡取出一份檔案,攤開在羅斯福面前:「總統先生,這是過去這些天裡,財政部稽核銀行時發現的一些更深層問題……」
他開始彙報。
那些問題,每一件都沉甸甸的:
首先是銀行體系的資產質量,遠比表面上看起來更差,很多銀行的帳面上,貸款還在,但實際上已經收不回來了,那些貸款被反覆『展期』,借新還舊,用帳面的數字掩蓋真實的窟窿。
其次是銀行之間的關聯交易複雜得驚人,你中有我,我中有你,一家出問題,會像多米諾骨牌一樣牽連一片。
最後是銀行用儲戶的存款進行投機,在法律上幾乎沒有任何限制,只要銀行自己覺得『安全』,就可以把錢投進股市。投進期貨。投進任何高風險的領域。
銀行和證券公司之間,沒有防火牆,很多大銀行同時做著存貸款和證券承銷的生意,左手拿著儲戶的血汗錢,右手在股市裡翻雲覆雨。
威廉的聲音越來越低沉:「這些問題,是造成銀行倒閉。引發危機的深層原因,緊急銀行法讓銀行重新開業了,讓存款迴流了,讓民眾重新相信我們了。」
「但這些問題,其實一個都沒有解決,如果放任不管,很快危機就會捲土重來,而且,可能會比這一次更嚴重。」
羅斯福的面色凝重了起來,緩緩開口:「那我們該怎麼做?」
「我的建議是,先加強監管,成立一個專門的機構,對銀行的經營進行定期審查,對那些違規操作的銀行,給予警告。罰款,情節嚴重的,吊銷執照,同時,推動銀行之間加強自律,建立行業規範……」
威廉深吸一口氣,說出了自己思考了幾天的方案。
羅斯福聽完,沒有立刻表態,把目光轉向站在一旁的費蘭:「費蘭,你怎麼看?」
「如果把現在的美利堅比作一個病人,那麼,緊急銀行法就是一場止血急救,它讓這個病人從大出血的邊緣被拉了回來,讓他暫時脫離了生命危險。」
羅斯福點了點頭。
「但是……」
費蘭話鋒一轉:「止血急救,不等於治癒,這個病人身上,還有一顆腐爛的心臟,如果不把心臟的問題解決,倒下是遲早的事情。」
「你說得對,那這場心臟手術,怎麼進行?」
「我認為,首要核心是要建立四道『防火牆』!」
羅斯福巴蘭坦威廉三人探究的目光落到了費蘭身上。
「第一道,商業銀行與投資銀行分離,那些拿著儲戶存款的銀行,不能再從事高風險證券業務,想玩股票的,自己去另開一家公司,用自己的錢玩。」
「第二道,聯邦存款保險公司,每個儲戶的存款,由政府提供保險,上限初步設定為2500美元,就算銀行倒閉,普通人的錢也不會血本無歸。」
「第三道,銀行控股公司監管,那些透過子公司控制多家銀行的財團,必須接受聯邦儲備系統的統一監管,不能再讓他們利用複雜的股權結構,逃避審查。」
「第四道,資訊公開,銀行必須定期披露貸款組合。資本狀況。關聯交易,讓陽光照進每一個角落,讓那些見不得人的操作,無處遁形。」
費蘭說完,辦公室安靜得可怕。
巴蘭坦目瞪口呆地看著他,嘴巴張開,卻一個字都說不出來。
威廉的臉色變了又變,幾次想要開口,卻又咽了回去。
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