“自諸侯王並起，大戰小仗年年打，今天你搶我兩城，明天我奪你三縣。”
“百姓在戰亂裡泡得太久，就像你說的，他們不在意坐在最高處的人是誰，他們在意的是今年收成好不好，田租要交多少，服徭役能不能活著回來。”
“那時朕只覺得，天下一統，萬民自然該感念這太平。”
“朕大修土木，修長城，修馳道，每一樣都想著是千秋萬代的功業。”
“一百萬人出關，能回去多少？秦法又嚴，動不動就是肉刑，百姓戰戰兢兢，官逼得越緊，反得越狠。”
曾經他想過，自己將那些該乾的全乾了，待扶蘇那孩子繼位，便可施仁政。
這孩子剛毅勇武，文武皆備，心腸卻軟，恰好合適。
但扶蘇自幼對他的話言聽必從，這些導致了他自刎。
時苒看出嬴政所想，心說，在當年的大秦，沒人敢違背始皇的命令。
更何況崇拜敬仰濡慕父親的兒子呢。
扶蘇當年未必沒有考量，他若是不接受詔書，大秦會立刻四分五裂。
公子扶蘇不奉詔，誰還奉秦。
嬴政顯然想到這些，抬手揉了揉眉心，又放下，“秦吏也少，打下六國容易，治理難，朕沒那麼多可用的人，只能讓六國舊地繼續用原來的官。”
“他們面上稱臣，心裡還是向著故國，秦法落到他們手裡，不是成了吃人的虎，就是成了一紙空文。”
上輩子的他，如果沒有時苒，怕是也會走到那步路。
“一個帝王若連自己的錯都認不下來，還有什麼資格坐那把椅子。”
時苒輕聲說：“你生在那個時代，做的每一件事，都有那個時代的道理，只是困於沒有參考的侷限。”
嬴政笑了一下，“所以啊，在你出現後，朕要創造不同的大秦。”
“如今，朕也能看見歷代王朝更迭，能看清其中隱患。”
“這輩子的江山，不會了。”
嬴政嗯了一聲，“所以這事才值得做，天下也不能靠著再出一個明君來賭，要麼做那第一個，要麼就等揭竿而起。”
“朕這一生，總在賭，賭能掌握大權，賭能剷除那些攔路石，賭能統一六國，賭人心，賭自己。”
“再賭一次，又有何妨。”
時苒猛地拍了下欄杆，把那隻海東青嚇了一跳。
“這次，我也賭，賭我們能成功。”
...
新法進入最關鍵的一步了，時苒將參議會擴為籌備國會，議員由各地選舉產生，朝廷不再全數任命。
立法、司法、行政三權劃分，新憲法草案一字一句地磨。
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