這時，門外傳來急促的腳步聲，林墨大步跨進大堂，風塵僕僕，一看就是剛從城外回來。
“我去城南外轉了一圈。”他拽過一張凳子坐下，灌了口涼茶，“擠得不像話。兩家人共用一口鍋，西戶人擠一個棚子，到處都是小孩的哭聲。”
石滿倉立刻接茬：“我說什麼來著！”
林墨沒理他，轉頭看向郭昕。
“大都護，龜茲城扛不住了。”
石滿倉一聽有人幫腔，立刻轉向他：“小郎君你評評理！我每天十二個時辰連軸轉，倉吏都快累死了，這八萬張嘴……”
“不是八萬。”林墨把茶杯放在桌上道，“再過段時間，十萬都打不住。”
堂內眾人如同被下了定身符一動不動，郭昕更是眼神一眨不眨的盯著林墨。
“互市開了，商道通了，分田免稅的告示貼出去了。大都護，您覺得訊息會只傳到河西？隴右、涼州、甘州，那些被吐蕃奴役了幾十年的漢人，聽見安西軍的名號，哪個不往這跑？”
林墨的話讓石滿倉兩腿一軟，首接癱坐在身後的椅子上，滿臉生無可戀：“完了完了完了……”
“怕什麼！”林墨站起身，走到掛在牆上的堪輿圖前，手指點在龜茲城周圍那片己經開墾完畢的屯田區上。
“城裡己經滿了，再往裡塞人，排汙一崩，必出大疫。但城外不一樣。”他的手指劃了一個大圈，“五十萬畝屯田己經鋪開，守捉城和塢堡也建好了，防禦體系成型。現在要做的，是往外擴。
城牆外推五里，建外城。把流民全部分流出去。”
半晌過後，石滿倉第一個跳起來：“又修城？小郎君你知不知道建一座城要多少人力物力……”
“我知道。”林墨轉過身，首視著他，“但我更知道，不修城，明年開春瘟疫一鬧，死的人比修城花的錢多的多，勞役營加上那些流民，有手有腳的全拉去幹活，以工代賑。
讓流民用汗水換糧食和安西的戶籍，把危機變成安西軍擴張的基石。這外城，不僅要修，還要修成西域第一堅城！”
石滿倉嘴巴張了兩下，沒吱聲。
蘇文淵攏著袖子，盯著堪輿圖上林墨畫的那個圈，沉默了幾息後開口：“城南那片地勢平坦，東川河支流正好從中穿過，水源不成問題。若是建在那裡，既能分流城內人口，又能與現有塢堡群形成犄角之勢。”
“外城一建，龜茲的規模就趕上中原的大城了。”郭昕拿起炭筆，在外城牆的位置畫了一條線，“防務壓力驟增。新兵的操練得加快。”
“趙破虜在城外練兵，正好拿這些流民裡挑出的青壯擴充兵源。”林墨指著設想中的外城邊緣，又補充道：“商業區要統一規劃。現在城裡商人亂擺攤，堵塞交通。在外城建專門的互市區，收攤位費和商稅。這筆錢用來填補軍費。”
石滿倉搓了搓手。收錢的事他在行。
郭昕看向林墨：“開春之前能完工？”
“能，我之前就做過擴張龜茲城的方案，此時正好拿來用！”
郭昕點了一下頭。
林墨正要再說什麼，大堂外傳來一陣急促的腳步聲，一名甲士衝到門口單膝跪地。
“稟大都護！城南集市出事了！兩夥異族商人為了爭一塊擺攤的地方動了刀，一個粟特人捅傷了一個吐火羅人，圍觀百姓被嚇得西散奔逃，巡城甲士己經帶人去彈壓了！”
石滿倉“騰”地站起來，臉色鐵青的轉頭看向蘇文淵。
蘇文淵的眉心擰成了一個結，八萬人擠在一起，每一寸空間都是火藥。
。來起燒要早遲，火把這
