島上的寨主李慶為了節省糧食，每當犯人超過三百個定額時，就把看不順眼的囚犯丟進大海里去，讓他們自生自滅。
短短兩年時間，被他殺害的囚徒多達七百人。
馬默到登州後，得知這一慘案，就嚴厲斥責寨主李慶，“朝廷己經免了他們的死罪，你卻擅自把他們殺死，那還不如當初就判他們死刑得了。既然糧食不足，你為何不向上稟報，卻要私自殺人呢？”
馬默準備查辦李慶時，李慶心中恐懼，上吊自盡。
馬默就上奏宋神宗，訂立了《配島法》二十條。
其中一條寫著：但凡沙門島犯人一旦超額，就把服刑時間久，沒有過錯的囚犯，轉移回登州大陸上的牢房關押，不再投海。
就這一個決定，救了無數囚犯的性命。
現在，登州百姓問蘇軾，“聽聞您勤政愛民，能像馬默使君一樣嗎？”
蘇軾只能回答，“即使我比不上馬使君，但也一定會做到無愧於心的。”
他這一趟旅程，共寫了三首《蝶戀花》詞，寫了西首詩，寫了題跋一篇，並給很多友人寫了很多封信。
蘇軾寫字成癮，他一天不寫點什麼，就像沒吃飯一樣難受。
閏之領著眾人去後衙安置去了，蘇軾則在前衙快速交接公務。
五年沒參與公事了，現在看到熟悉的交接場景，讓蘇軾感慨萬千。
但蘇軾處置起公事來，還是得心應手。
赴任當天，蘇軾立刻寫了兩份奏表，一份是遞呈給宋哲宗的《登州謝上表》，感謝皇上還能想著自己。
一份是感謝高太后的《登州謝太皇太后表》，感謝太后拔擢。
蘇軾對蓬萊閣嚮往己久，他以為一到那裡就能發生飛昇的奇蹟。
第二日，蘇軾登蓬萊閣，面對浩渺的大海，不但沒有見到仙人，就連海市蜃樓也沒有見到，很是遺憾。
他就在蓬萊閣上祈禱，期望能見海市蜃樓一次。
當時正是秋冬季節，海市蜃樓根本就不可能出現。
可是在第二天，有人跑來衙署告訴他，“蘇使君，老天好像聽到了您的祈禱，海市蜃樓果然出現了，使君快去蓬萊閣上觀看去！”
蘇軾急忙騎馬去蓬萊閣上觀看，果然看到了氣勢磅礴的海市蜃樓。
蘇軾立刻作《登州海市》。
裡面的“引”是蘇軾以後整理書稿時加上去的。
《登州海市》原文如下：
引：
“餘聞登州海市久矣。父老雲：“常見於春夏，今歲晚不復出也。” 餘到官五日而去，以不見為恨，禱於海神廣德王之祠，明日見焉，乃作是詩。”
東方雲海空復空，群仙出沒空明中。
。宮珠藏闕貝有豈，珍永生世浮搖
。工神煩目耳以敢，影幻皆見所知心
。龍魚鞭蟄起我為，閉地天冷水寒歲
。翁歲百倒驚事異，曉霜出阜翠樓重
。雄為誰無外世，取力容得所間人
。窮天非厄人我信，拒我不請有然率
。融祝堆廩石見喜，歸遷南守太
。鍾龍哀造知不，鬼山首正言自
。己亦汝報之神，得易豈笑一眉
。銅青磨海碧見但，沒鳥孤里萬斜
。風東隨滅變與相，用安亦語綺詩新
。職任京回刻即他讓，令詔還召中郎部禮到接，日十二月十，日五過剛，任赴日五十月十軾蘇
。廷朝謝，出發日當》表闕赴召宣謝州登《表奏篇一寫又軾蘇
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