回到嚴府，嚴蒿直接寫了封信，加急送往江西，把風即叫回來。
接下來的幾個月，嚴蒿要幹一場大事，靠自己還有申時行兩人，還真頂不住，風即正好回來出謀劃策。
要辦一場壽宴，這件事沒有百萬銀子根本接不住。
而皇帝不準備出這個錢，嚴蒿也不能用自己的錢，所以最簡單的出銀子、僱人的模式pass。
唯一的辦法就是資源排程，運用資本的力量了。
……
第二天。
嚴蒿依舊早起，換上了一套普通的衣服。
“小年，叫幾個護衛，弄幾匹馬，今天我們要出城一趟，對了，記得穿得普通點。”
嚴年詫異，出城？嚴大人已經有好幾年沒有出城了吧？
不過縱然他很驚異，但是依舊不折不扣地執行，很快就弄來了5匹馬，其中一匹高頭大馬異常神駿。平時嚴蒿是不會騎馬的，但不代表不會，這也顯示了嚴蒿原身是一個幹實事的人，而不是普通文人士子那樣五體不勤。
還有三個護衛，都是嚴府護衛，嚴蒿作為當朝首輔，跟隨他的人自然也不是什麼三流貨色，都是軍中精銳的，以一當十都不在話下。
不久之後，嚴蒿等人就出了城門，來到了【外城】。
……
說起京城外城，就不得不說一下它的歷史。
明成祖遷都燕城，僅修築了皇城和內城。內城的東西兩道城牆沿用了源大都的城埂，南城牆向南推進了二里餘，北城牆則縮進了五里。
由於當時明軍將蒙古勢力驅入茫茫大漠，也由於明初燕城的經濟尚未恢復，對建設外城的軍事和經濟的需要都不十分迫切，因此也就無暇顧及這項工程。
之後的仁宗和宣宗都有復都金陵的打算，稱燕城為“行在”，當然無意修築燕城的外城。
英宗即位後，立意定都燕城，命一位安南人太監阮和都督同知沈青、工部尚書吳中，率領數萬民夫，對永樂年間建設的城牆進行了工程浩繁的改建，修築了九門的城樓，增設了城門外的箭樓和城牆四角的角樓，加深了城壕，用磚包砌了城垣的內側，等等。這些工程耗盡了前朝積蓄的帑銀，所以也就無力再建築外城。
（外城：“你們都欺負我是吧？”）
他說：“太祖皇帝肇基金陵，京城之外復築土城以護居民，誠萬世不拔之基也。
今燕城止有內城而無外城，正統己巳之變，額森（即也先）長驅直入城下，眾庶奔竄，內無所容。前事可鑑也。且承平日久，聚眾益繁。思為憂患之防，須及豐享之日。
況西北一帶，前代舊址尤存。若加以工罰之徒，計其成功，不日可待”。（《明憲宗實錄》卷一六五）所謂“西北一帶，前代舊址”，即是廢棄的源代大都的北面城垣。
然而廷議蔣琬奏書時，稱：“築城之役，宜俟軍民息戶之日舉行。”便擱置了下來。
這一擱就是六十多年。
嘉嘉二十一年（1542年），蒙古俺答興起，屢屢入犯，邊塞告急。同時，燕城作為明王朝的都城，經過一百多年的發展，人口繁衍，商業繁榮。特別是住在城外關廂的居民人數已經超過了城內，其中“南關居民稠密，財貨所聚”。因此，修築外城的要求也就歷史地被再次提了出來。
朝野官職民要求修築外城的呼聲日趨高漲，且有南關“居民朱良輔等奏，願自出財力”（《明世宗實錄》卷三七0）用於築城的事。
這時，歷史上的嚴蒿出場了，《歷官表奏》和《嘉嘉奏對錄》中有一份《請乞修築南關圍牆》一疏。
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