他喝了口茶，繼續道：“但嘉靖以來，衛所敗壞，軍田被佔，軍戶逃亡。北邊九邊如此，雲南如此，內地更是如此。為何？因為軍戶成了賤籍，只有義務，沒有權利；只有付出，沒有回報。”
“本王在南洋推行新制，就是要讓軍戶重新成為大明的根基。”朱常治的聲音堅定，“五十畝田，是安身立命之本；選舉權，是說話發聲之權；衛學軍官學校，是上升進階之梯；公庫均分，是共享紅利之實。”
他頓了頓，一字一句道：“軍戶，將是大明最大的食利階層。你們守土，國家給你們田產；你們征戰，國家給你們厚賞；你們子弟讀書，國家給你們機會。而你們要做的，就是世代忠誠，為大明戍守邊疆。”
劉廣利深吸一口氣：“殿下深謀遠慮......末將明白了。軍戶享厚利，便要擔重任。這是讓權利與義務對等。”
“正是。”朱常治點頭，“所以本王要嚴控軍戶門檻。南洋這一十六衛，是試點。未來在雲南。在兩廣。在九邊，都要推行此制。普通百姓要想進軍戶，沒那麼容易。必須募兵入伍，立下軍功，才能授田入籍，而且要有缺額才可以遞補入籍。軍戶世襲，但寬進嚴出，保持純粹。”
他看向陳大勇等士兵代表：“你們是第一批。五年後，你們的子弟可以繼承田產，也可以考學進階。但有一條。若叛國投敵，或臨陣脫逃，全家削籍，田產收回。聽明白了嗎？”
“明白！”眾人齊聲應道。
議事結束，朱常治走出衙門。劉廣利陪在他身側，兩人沿著屯田區的田埂緩步而行。
三月的南洋，稻田一片青翠。軍戶們正在插秧，見指揮使陪著一個氣度不凡的貴人走來，都停下手中活計，遠遠行禮。
“他們認得你？”朱常治問。
“認得。”劉廣利笑道，“選舉時要每家每戶拜訪，平時每月要開軍戶大會，還要下田檢查耕作，想不認得都難。”
這就是選舉制的好處，軍官不敢高高在上，必須接地氣。
走到一片坡地時，朱常治停下腳步。這裡視野開闊，能俯瞰整個馬尼拉衛：東邊是屯田區，西邊是營房和校場，北邊是市集和工坊，南邊是港口。
“劉廣利，若本王要調馬尼拉衛戰兵出征，軍戶們會如何？”
劉廣利沉默片刻，指著田裡勞作的軍戶：“殿下請看那些插秧的人。他們中，有戰兵的父親，有治安兵的兄長，有工兵的兒子。若戰兵出征，他們的田由治安兵家屬代耕，收成三七分；若戰兵戰死，撫卹金五十銀元，其子可優先入衛學，其田可由兄弟子侄繼承。”
他轉過頭，目光堅定：“所以他們會支援。因為制度保障了他們的利益。戰兵是用命去拼前程，拼成了全家沾光，拚死了也有後路。”
“六月，最遲六月，戰兵就要出征了。”
劉廣利心中一凜：“末將已下令加緊訓練。六百戰兵隨時待命。”
“南洋一十六衛，每衛出六百戰兵，總計九千六百人。”
九千六百戰兵！全是按最嚴苛標準選拔。裝備燧發銃和新式盔甲的精銳！
“殿下......這麼多戰兵出動，糧餉。運輸。指揮......”
“糧餉由貿易總署承擔，運輸由南洋水師負責，指揮......”朱常治看向他，“各衛指揮使隨軍出征，組成聯合指揮部。以趙振為總指揮”
“這一仗，不僅是為大明收復失地，更是檢驗衛所公社制的試金石。打贏了，雲南。兩廣。九邊都會推行此制。打輸了......”
“末將定不辱命！”劉廣利咬牙道。
朱常治拍拍他的肩，轉身往回走。
“對了，戰兵出征前，讓公庫給每家發五銀元安家費。”他補充道，“錢從本王的內帑出。”
“殿下仁厚！”
