不過這樣的制度依然有很多問題，比如現在，李業雖然委派了大量民政官，但大多數情況下，刺史和布政使的財權都還是走樣子而已，軍頭做主的習慣依舊很嚴重。
這樣做，在軍事上，避免了晚唐五代的一種尷尬現象，“富地多稅多兵，窮地多稅少兵”。畢竟對於軍閥而言，將自己控制的地盤視為私產，自然是儘可能盤剝的，但在養兵方面，因為各自為政，導致貧窮州縣兵員數量肯定不如富裕州縣。
但許多戰略要地，恰恰是窮地方，反而是腹心之地，其實養太多兵根本沒必要。
結果必然會守內虛外，軍隊全部精華，俱在腹心一處。
越是軍人專政，其實對於國家軍備和戰略越不利，軍閥的本質是分封，軍閥化越深，軍隊戰鬥力越差，因為人，大多是驅利的。能拿著刀直接搶老百姓，為啥要和外敵拼死活，換賞賜？打不過契丹還打不過你？
五代十國，可謂是這一現象的典型了。
李業所做的一切，歸根到底，就是在逐漸收緊集權，削弱軍隊的軍閥化。
他也知道，這個過程裡，肯定不是所有人都滿意的。
哪怕這支軍隊，是他一手帶大，其間沒有接受過其他任何藩鎮軍隊的成建制併入。
但畢竟處在這樣一個時代，很難制止麾下將士這樣想“你看人家藩鎮牙兵們多痛快？想搶就搶，想殺就殺。”
那些哪怕是從夏綏鎮時，就跟著李業，現在身居高位的老弟兄們何嘗又不會覺得，李業管得太多太緊，自己絲毫不像其他藩鎮衙將那般威風？
李業只能小心翼翼的保持平衡，溫水煮青蛙，既要穩住上下將士，用優厚的待遇賞賜安撫，用情誼恩威拉攏，又要緩慢的加深集權力度，不至於激起反抗。
好在這個過程中，符存審和楊師厚成為了他最得力的幫手。
幾乎如左膀右臂，又似雙眼，替他在自己看不到的地方，掌握住局勢。
可以說，有朝一日，若生變故，李業真要孤身敗走，只能帶上兩個人的話，那一定是符楊。
這是必然的，除此之外，什麼宰輔大臣、妻妾兒女，都要靠後。
因為只要有這兩人，一切都可以奪回來！
-------------------------------------
兼併王建、陳燾之後，李業帶著三千效節軍步騎，數百帳內府親衛，別過符存審，轉頭向北，如王建猜測的那般，徑直朝鹽州而去，尋党項人麻煩了。
途中，李業還專門抽空接見了此前袁襲提到的牛嶠、王鍇二人
果不其然，這二位勸說王建投靠李業的目的，還是想作為進身之階，在李業麾下取得官職。
李業對此也不反感，人才投奔自然是越多越好，只要有本事，他現在最不缺的就是官職。
他這才從中知曉了牛嶠二人勸說王建的言辭
“君轄地於涼王之側，京師之旁，兩處相夾，已無地可擴張，若一日涼王東進，則關西數千裡俱改旗易幟，屆時君以階下囚之身面見涼王，豈不尷尬？今日若投，便連投降都算不上，想那李唐賓、張歸霸、葛從周幾人，不過俘虜，三載尚居此高位。”
“君若率部相投，涼王必然欣喜，何不比在這原州空待十年八載強？”
牛嶠的理由，不難理解
晚唐時期，朝廷任命將領官位的邏輯並不是本領，而是你兼併了多少地盤，擁有多少人馬。
而王建此時已經沒有可以擴張的地盤了，自然也就不大可能，在刺史之上再進一步。
。遇待的霸歸張、賓唐李個一得，投相主如不還，虜俘變，併吞進東業李等坐其與
。子才流風的詞填詩寫會只者或，書讀死種那是不人二這道知，言聞業李
。職過任中府幕鐸王在前年四但，門寒出是倒鍇王，提必不自，後之相名是嶠牛，子士常尋是不都人兩
了試面自親業李是而，核考用不然自，才人的次層個這於對
道問接直業李
”？為施何如該，項党州鹽平番此孤，為以生先位二“
