“少則十年，多則永無寧日。”敬翔回答。
涼軍不可能在每一座綠洲都駐紮重兵。今日擊敗高昌，明日葛邏祿還會南下；今日扶立一位龜茲王，明日當地貴族便可能改投他人。
李業聽到這裡，將代表高昌、焉耆、龜茲和葛邏祿的棋子推到一起。
“既然一個一個打需要十年，那便讓他們聚到一起。”
楊師厚立刻明白了他的意思。
“大王想逼他們合兵？”
“不是逼，而是把本王要做的事情明明白白告訴他們。”
“他們若分散各處，本王要追著打上十年。若為了共同的利益聚集起來，反倒只需一場大戰。”
李業隨即命郭衡以安西大都護府的名義頒佈告諭。
第一，各國王號、爵位和現有土地，只要歸順安西，暫時一概保留。
第二，安西境內商路只徵一次稅。除都護府設立的關津外，任何人不得私設關卡、劫掠商旅。
第三，各國、各部不得私自交戰。土地、水源和牧場之爭，皆由安西都護府裁決。
第四，流落西域的唐人後裔重新入籍。願從軍者入軍，願務農者授田，願經商者發給公驗。
最後一條則最為嚴厲。
凡阻撓安西復立、殘害大唐軍民者，一律以叛逆論處，王可廢，國可除，部族亦可遷徙。
這份告諭對於商人、百姓和西域小國而言極具吸引力，卻直接觸動了各國君主與部族首領的利益。
敬翔看過告諭以後，又建議將其分成三種。
送給於闐、龜茲等國的文書以招撫為主，明確保留其王號與土地；送給唐人後裔的文書則重點說明入籍、授田和從軍之事；至於送給高昌與敵對部族的告諭，只保留限期歸順與嚴懲叛逆兩項。
如此一來，同樣是安西復立，不同的人看到的卻是不同的結果。
百姓和商人會盼著涼軍早日到來，各國君主卻不得不擔心內部先行倒向安西。
李業要的正是這種效果。
西域聯軍還沒有成立，各方之間便會因為誰可能投降、誰暗中聯絡安西而互相猜疑。
郭衡立即命隨行通事將其譯成各種文字，又親自在告諭上加蓋安西大都護印。
一名年過六旬的安西舊吏負責謄寫唐文，寫到一半，卻忽然停下了筆。
“大都護，我們這些流落西域百年的舊人，還算唐人麼？”
郭衡看向李業。
李業拿過名冊，在老人的名字後面添上“安西譯史”四字。
“從今日起，自然算。”
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