趙睿抽空便閱看了起來,其中確實有些藉著文章吹噓自己胸襟德行的。
但更多的還是從自己擅長的方向來闡述自己思想的。
對於那些吹捧的文章,趙睿看個開頭就丟掉了一邊,而那些闡述自己思想和治國理念的文章,則會認真觀看。
其中有幾人給他的印象非常深。
狀元章衡就是其一,不過他的文章並沒有闡述自己的治國理念,而是指出天下存在很多虛掛籍帳的無效物項,建議規範對財政方面的管理。
還列舉了軍隊虛掛籍帳吃空餉,地方鄉紳詭名子戶等現象。
軍隊吃空餉很好理解,就是虛報兵丁,朝廷發放給士卒的軍餉,和士卒平常所規定的口糧和武器裝備這些,都到了將領手中。
比如說一營兵馬五百人,但實際上只有三百人,另外兩百人都是虛籍。
但朝廷供養的物資和軍械,卻是按照五百人的標準撥付的。
如此將領就能吃下朝廷對那兩百士卒的供養。
很多人都以為古代武將貪汙,是喝兵血,壓榨士卒。
實際上這種行為反而非常少,最常見的其實是吃空餉。
普通百姓不堪壓榨,都會造反,要是將領剋扣軍餉,剝削手下士卒,怎麼可能不引起譁變?
而吃空餉在古代軍中那是非常普遍的事,就算是漢武帝唐太宗在位時,這種事依然存在。
區別在於,吃空餉的比例是多少。
詭名子戶則是地方鄉紳用以逃稅的手段。
前面說過,大宋實行的是兩稅制,是根據家產和擁有田畝的數量來劃分不同的等級。
越是有錢的,家中田地多的,繳納的稅也越多。
所謂詭名子戶,就是辦理一些完全不存在的戶籍,然後把家產和田地分到這些戶籍名下。
如此自家的資產和田地少了,所繳納的賦稅標準自然也降低了。
而那些子戶,本身擁有的田地也不多,納稅則更少。
章衡的文章中還指出,三司經費開支不明確,導致突發時臨時向百姓征斂,百姓負擔沉重,建議三部判官應預先編列預算,使徵賦有據。公私兩便。
說到這裡,趙睿就不得不吐槽大宋的稅收制度了。
兩稅法雖然總得來說,不如明朝後面使用的一條鞭法和清朝的攤丁入畝先進。
但總得來說,比起以前的稅收制度,還是屬於很先進的了。
但古代徵稅有個很嚴重的問題,那就是沒有固定的定額。
正常情況下朝廷是有定額的,按照固定的比例繳納即可。
但若是遇上朝廷缺錢,就會臨時增加明目,向百姓徵稅,或者提前徵收來年的稅收。
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