他雖然沒當過廉署調查員,也沒查過相關資料,但他廉署的港片港劇看的多啊!
沒吃過豬肉,還沒見過豬跑嘛?
他四倍常人體質,記憶力也增加了不少,以前看過聽過有關廉署的所有資料,都在腦子裡。
寫到凌晨三點,框架終於搭完了。
第二天一早,他把黃大文叫到了書房。
霍嶺東把一疊寫滿字的稿紙推給他。
“你先看,看完幫我做法條和程式上的把關,哪裡跟現行法例衝突、哪裡需要立法局新立法,都標出來。”
黃大文疑惑地接過稿紙,低頭看了起來。
建議書的第一部分,講的是機構為什麼必須獨立。
現行的反貪汙辦公室設在警務處內部,等於讓警察查警察,裁判員和運動員是同一撥人。
新機構必須從警務處和整個公務員體系裡徹底剝離,人事、經費、辦案全部獨立,最高負責人直接向港督一人負責,任何人都不能插手具體案件。
第二部分,是內部架構,三處並行,三管齊下。
執行處,專管查案和抓人,擁有搜查、逮捕、凍結資產、調取銀行記錄的全權,辦案不需要經過警方同意。
防止貪汙處,不查案,專門鑽進各個政府部門,審查工作流程裡哪裡容易出貪腐,幫他們堵制度漏洞,讓官員想貪都沒機會。
社群關係處,專做宣傳教育,進學校開課、上社群辦講座、跟報紙電臺合作,讓下一代從小就知道貪汙是犯罪,讓市民敢舉報、知道怎麼舉報。
第三部分講法律武器,修訂《防止賄賂條例》,也就是黃大文需要細看的一部分。
第四部分,是辦案策略。
霍嶺東寫得很明白:反貪不能四面樹敵。
香江警隊幾萬人,小貪小腐遍地都是,要是一個不放過,整個警隊立刻抱團反彈,新機構根本推不動。
正確的打法是抓大放小、分化瓦解,高薪養廉。
黃大文看完建議書,他放下稿紙,摘下眼鏡擦了擦,重新戴上,看著霍嶺東的眼神像在看一個怪物。
“老闆,我在祖家讀法律的時候,研究過全世界的反貪機構,沒有一個國家的制度設計得細緻到這個程度。”黃大文露出奸詐的笑容:
“這東西要是真遞上去,被採納的機率非常高啊。”
“就是要讓它被採納。”霍嶺東給自己倒了杯茶:“你把法條部分再核一遍,三天之內搞好,我要正式呈給港督。”
……
打發走黃大文後,霍嶺東整理了下西裝,也打算出門。
昨天程安已經幫他約好羅棟才,在尖沙咀陸羽茶莊的二樓包間。
霍嶺東到的時候,羅棟材已經在了。
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