安德魯深諳權力博弈的微妙與複雜。對於宗教信仰這一觸及無數人靈魂與生活根基的敏感領域，他內心有著清晰且謹慎的權衡。
旗幟鮮明地反對天主教，轉而大力抬高新教，甚至公然宣揚無神論，這樣激進且具有顛覆性的舉措，安德魯連想都不敢想。
那是天主教在歐洲大陸歷經千年的發展與沉澱，早已深深紮根於社會的各個層面，從王公貴族到普通民眾，無數人的精神世界皆由天主教信仰所滋養與維繫。
它不僅是一種宗教教義，更演變成了一種強大的社會力量，擁有著龐大的信眾群體。深厚的文化底蘊以及廣泛的政治影響力。
若貿然對天主教發起全面攻擊，無疑將引發一場席捲整個歐洲的宗教風暴，眾多天主教國家必然會聯合起來，將矛頭一致對準安德魯法國，那時，法國將陷入孤立無援的絕境，他辛苦打拚建立起來的政治優勢與軍事成果也將岌岌可危，隨時可能毀於一旦。
然而，若只是在一定程度上對教皇進行適度的“欺辱”，巧妙地削弱教廷的實力，這在安德魯眼中，卻有著截然不同的意義。
在歐洲歷史的長河中，諸多雄心勃勃的霸主們都曾將此視為鞏固自身權力。拓展勢力範圍的重要手段，已然成為了歐洲征服者的“必修課”。尤其是對於法國的歷代統治者而言，更是如此。
安德魯作為法國當下的掌權者，自然也將此視為實現法國利益最大化。提升自身統治地位的重要途徑，在小心翼翼避免引發宗教全面衝突的前提下，處心積慮地謀劃著對教皇權威的挑戰，以及對教廷實力的削弱行動。
經過一番深思熟慮，安德魯決定打破這一桎梏，對羅馬教廷進行一番試探。
很快，安德魯向坐鎮佛羅倫薩的絮歇下達了一道命令，讓後者代表自己，向羅馬教廷呈交一份《教務專約》的修正案。
這無疑是安德魯公然反悔的舉動，他試圖透過這種私下“打補丁”的策略，重塑法國在宗教事務中的主導權。
這份修正案的內容極具震撼性。其一，要求羅馬教廷在短短兩年內，破格增設三名法國籍紅衣主教。
安德魯心中清楚，紅衣主教在天主教權力體系中的核心地位，這一舉措無異於在教廷的決策層中安插法國的眼線與代言人，從而為法國在宗教領域的利益訴求開闢通道。
其二，修正案規定“法國宗教事務管理局”的職能將發生重大轉變。
此後，該機構不再向羅馬教廷呈遞冗長的主教候選人名單，而是直接指定各教區的主教人選，羅馬教廷則被限定為僅能履行籤批手續。
這一變革意味著，在法蘭西境內的宗教事務上，梵蒂岡那高高在上的樞機院，將淪為一個徒具形式的“橡皮圖章”，其決策權被無情剝奪，只剩下蓋章確認的機械流程。
訊息一經傳出，羅馬教廷瞬間陷入憤怒的漩渦。
庇護六世，這位擁有崇高威望的天主教教宗，與一眾紅衣主教們怒不可遏。他們視安德魯的修正案為對教廷尊嚴，與權力的公然踐踏，是世俗權力對神聖宗教領域的粗暴干涉。
在教廷的議事廳內，主教們義憤填膺地激烈討論，一致決定，以強硬的態度拒絕安德魯這一蠻橫無理的要求。
然而，身為“半個義大利總督”的絮歇，對梵蒂岡方面的反應早已預判在先。
得到安德魯授權後，軍情局開始支援絮歇的秘密行動，有條不紊地實施下一步計劃。軍情局的特工們活躍在教皇國的大街小巷，他們用金錢誘惑，收買了一批流民和燒炭黨人。
這些人在金錢的驅使下，搖身一變成為製造混亂的工具，不斷在教皇國境內挑起各種摩擦，甚至發動武裝暴亂。一時間，教皇國境內局勢動盪，社會秩序瀕臨崩潰邊緣。
1798年12月下旬，一個看似偶然卻又似精心策劃的事件發生了。幾名法國士兵在羅馬郊外參加聖誕節活動時，突然人間蒸發，不知所蹤。
絮歇立即抓住這一契機，宣稱懷疑是教皇國國內的反法分子實施了綁架。他迅速向羅馬教廷提出交涉，要求對方立刻交出失蹤士兵。但在教廷的回應中，並未讓絮歇得到滿意的答覆。
藉此由頭，絮歇便不再掩飾自己的真實意圖。他果斷調遣了三萬多義大利聯軍，如洶湧潮水般迅速包圍了羅馬城。
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