五月中旬，京州開發區報立專案的施工準備工作進入收尾階段。
施工隊伍己經進場，臨時設施搭建完成，施工圖紙通過了規劃部門的最終稽核，專案按計劃推進。
那天下午，葉塵塵給祁同偉打了一個電話，語氣裡帶著一點意外：“師兄，開發區那邊通知我們，專案用地北側有一塊相鄰地塊，規劃用途是市政綠地，但近期有人向管委會提出申請，想把那塊地改為商業用地。申請人與開發區管委會內部有聯絡，如果那塊地改了用途，我們專案北側的通道可能會被新建築遮擋，影響車輛進出。”
“那塊地的使用權現在歸屬誰？”
“目前還是市政綠地，還在規劃階段，沒有正式出讓。”
“如果地塊用途更改，確實會影響專案的車輛進出效率，但更改需要在規劃層面完成公示和審批。公示期間，如果相鄰地塊的業主認為更改後的規劃會影響現有設施的通行權，可以提出異議。報立集團作為相鄰地塊的業主，可以向規劃部門提交書面意見，說明地塊用途更改可能對專案運營產生的影響。”
“報立集團有這個權利嗎？”
“相鄰地塊的業主有權對規劃變更提出意見，意見本身不具備強制效力，但會作為審批依據納入決策流程。如果報立集團的書面意見能明確指出規劃變更存在的具體問題，對方就需要在規劃層面進行回應，從而在時間上拉長審批週期。對方在審批進度上要花的時間，應該會比預期的要長一些。”
“好，我安排專案組準備一份書面意見，在公示期內提交。”
掛了電話後，祁同偉把這件事在腦子裡過了一遍。
相鄰地塊的規劃變更申請出現在報立集團專案即將正式開工的時間節點，選擇在這個時間點提出申請，可能是巧合，但也可能不是。
報立集團專案北側的通道是車輛進出的主要路線之一，如果通道被遮擋，就會對園區運營造成影響。
但這一切仍處於規劃階段的早期，可以在程式上應對。
當天晚上，祁同偉和高芸聊起這件事。
高芸聽完後說：“如果那塊地的用途更改是為了影響報立專案的車輛進出效率，那提出申請的人應該清楚報立集團會提出異議。在異議處理期間，規劃變更審批的推進速度會相應放緩。對方可能並不指望計劃完全獲批，只是為了製造一個問題，讓報立集團在專案開工前先分散精力去應對規劃變更的異議，而不是專注於開工準備。”
“所以這個申請的真正作用，不是要讓地塊改用途，而是要在報立專案開工前製造一個需要處理的問題。”
“如果報立集團把精力花在處理規劃變更上，開工準備就可能滯後。”
“如果不回應，規劃變更一旦透過，報立集團的車輛進出就會受到影響。”
“你打算怎麼應對？”
“正常提出書面意見。不要拖延，也不要過度回應。”
幾天後，規劃部門的公示期結束。報立集團提交的書面意見按程式納入了審批流程。
規劃部門在收到各方的反饋後，沒有立即做出決定，而是釋出了一份補充說明，表示將根據各方反饋進一步研究該地塊的規劃用途。
祁同偉得知這一訊息後，沒有再做進一步回應。
這項規劃變更申請雖然暫時沒有透過，但也沒有被明確否決。
它只是被推遲了，並且會在未來的某個節點上重新出現。
一旦對方確定報立集團己經進入正式運營階段，可能就會再次透過其他途徑重新提出規劃調整的建議。
與此同時，程度從長吉那邊傳來了一則訊息。
他說，最近注意到漢東大學的一個位置變動——文學院副院長即將到齡退休，學校正在物色接替人選。
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