三月上旬，省發改委呂副處長的調研報告以內部參考的形式發還到了京州市局。
報告列印在普通A4紙上，沒有正式文號，只在首頁標了“內部參考”西個字。
共六頁，前五頁是對全省物流園區專案運營管理情況的概述，措辭中立。
第六頁末尾有一段總結性的文字，建議各地市在物流園區專案進入運營階段後，加強對入駐企業資質和經營範圍的稽核，確保符合園區規劃定位。
辦公室主任把報告送到祁同偉桌上時，特意提醒了一句：“祁局，報告最後那段建議，雖然沒有單獨提及某個專案，但適用範圍覆蓋了報立集團物流園區的後期運營階段。”
祁同偉把報告看了一遍，在“加強對入駐企業資質和經營範圍的稽核”這句話旁邊畫了一條線，然後把報告放進抽屜裡。他沒有立即把這個訊息告訴葉塵塵，而是先跟易學習通了一個電話。易學習說：“報告最後那段建議的措辭還需要進一步細化，才能真正落地推行。但既然己經形成文字，就有可能在後續的規範性檔案中被引用。”
“如果這份報告的建議被正式採納，報立集團的物流園區在後期招商環節就需要進行入駐企業的資質稽核，雖然這本身不一定會影響專案進度，但會增加額外的稽核環節。”
“只要建議被採納，就會有部門將其列入規範。你那邊也要提前做好準備。”
掛了電話後，祁同偉聯絡了葉塵塵：“省發改委有一份調研報告建議物流園區在運營階段加強對入駐企業資質的稽核。你那邊在招商環節可以提前準備一份入駐企業資質稽核的標準流程模板，這樣如果後續有相關要求，報立集團就能首接提交現成材料。”
“好，我讓專案組那邊提前準備一份入駐企業資質稽核的流程模板。”
接下來的兩週，葉塵塵那邊按照計劃推進了入駐企業資質稽核流程模板的準備工作，並在內部測試中確認流程清晰、材料齊全。呂州物流園區的主體施工在三月中旬基本完成，園區開始進入竣工驗收階段。各驗收環節進展順利，報立集團也沒有再遇到新的檢查。
就在祁同偉以為壓力正在逐漸消退時，省城那邊傳來了一條來自省商務廳內部動態的訊息。省商務廳正在研究修訂《漢東省外商投資專案審批管理辦法》，擬對物流園區類專案的入駐企業資質要求作出更具體的規定。訊息是在內部討論階段傳出的，還沒有進入正式徵求意見階段，但“對物流園區類專案的入駐企業資質要求作出更具體的規定”這一方向，與省發改委調研報告中的建議形成了一種呼應。
一旦這份修訂正式落地，報立集團呂州物流園區就需要在招商環節執行更具體的企業准入稽核程式，後續招商周期也會相應拉長。目前只是一則內部討論階段的訊息，距離正式出臺還有一段流程要走。高育良在電話裡說：“這份修訂正式出臺之前，還要經過徵求意見、修改完善、審議透過等多個環節，距離落地還有一段時間。”
“那段時間，報立集團可以先完成招商渠道的建設。”
掛了電話後，祁同偉坐在辦公桌前。省發改委的調研報告和省商務廳的修訂草案在方向上形成了一種聯動——一個先提出建議，另一個在法規層面跟進落實。趙立春的思路很清晰——他不是在單個方向上施壓，而是在多個部門之間形成聯動，逐步在制度層面構建起對物流園區類專案的約束框架。
那天下午，肖志國來辦公室找他了。他穿著一件深色夾克，看起來比年前瘦了一些，像是這段時間也一首在忙某些工作：“祁局，我聽說省商務廳正在修訂外商投資專案審批管理辦法，涉及物流園區類專案的企業准入標準。如果這份修訂正式出臺，京州本地的物流專案審批流程也會受到影響。”
“省商務廳的檔案還在內部討論階段，等正式徵求意見稿出來後，市局會按程式提出反饋意見。”
肖志國點了點頭：“那如果修訂正式出臺了，開發區分局那邊需要提前準備配套的審批流程調整方案嗎？”
“等正式檔案下來了再說。先不急。”
肖志國沒有繼續追問，轉身走了出去。他的腳步聲在走廊裡漸漸遠去，像是完成了一次常規的彙報。
當天晚上，祁同偉和高芸聊起這件事。她聽完後說：“如果省商務廳的修訂正式出臺，報立集團在呂州的物流園區就需要在招商環節執行更嚴格的企業准入稽核，這對報立集團來說不是好事情。但有一個辦法——如果修訂落地之前，報立集團己經完成了園區招商工作，那麼修訂對報立集團的影響就會降到最低。”
“所以報立集團需要在修訂正式出臺之前，提前完成園區的招商計劃，把入駐企業先定下來，讓修訂的適用範圍在時間上無法覆蓋報立集團的專案。”
“如果他繼續在後續環節上施加壓力，報立集團也可以有其他方式應對。”
窗外，京州三月的夜色很安靜。梧桐樹的嫩芽在路燈下泛著微微的光，空氣裡的寒意正在一點一點地消退。他站在窗前想了一會兒——省商務廳的修訂草案目前還處於內部討論階段，距離正式出臺還有一段時間。在這個視窗期內，報立集團可以加快招商進度，把更多企業先定下來。當修訂落地時，它的影響範圍就會被限制在對那些尚未啟動招商流程或還未完成簽約的專案上。他拿起手機，給葉塵塵發了一條訊息：“省商務廳可能要在年內出臺物流園區類專案的企業准入標準修訂，你們可以在修訂出臺前完成招商計劃的執行。”訊息發出去之後，他放下手機，轉回身。窗外的京州正在夜色中安靜下來，那些正在籌備中的招商計劃正在逐步成形，而他還有足夠的時間，在下一步棋落下之前，把棋盤上所有可能被利用的縫隙都填滿。
