第八次朝會結束後的第十五天，鐵鷹國收到了一份來自平遠鎮以南方向的正式文書。文書的紙張質地與鐵鷹國各區域的公文用紙不同，顏色偏淺，邊角的裁剪方式也與鐵鷹國的標準格式略有差異，但書寫格式和蓋章位置與鐵鷹國的公文格式基本一致。文書的內容不長，只有一段話：“平遠鎮以南約一百二十里處，有舊集鎮一處，名為‘清河口’，鎮內商戶及農戶約三百餘戶。聽聞鐵鷹國己在京城登基立國，商路通行，憑證通用，邊境穩定，有意與鐵鷹國建立商路往來，並請求鐵鷹國確認清河口的通行節點是否可納入憑證流通範圍。”文書末尾沒有署名，只蓋了一枚圓形木印，印文是“清河口集正”。印紋邊緣有些模糊，但印文內容清晰可辨。
曲琉璃在收到文書後，將其與其他歸附申請進行了比對，確認了清河口的申請格式與青塘鎮和柳河鎮的早期申請相似。隨後，曲琉璃將清河口的文書與青塘鎮和柳河鎮歸附初期的函件並列放置，確認了格式和提交路徑之間的相似之處，然後將其歸入待處理的公文架中，與青塘鎮、柳河鎮和平遠鎮的檔案放在同一層。
第五天，曲琉璃起草了一份回覆函，確認了正殿己收到清河口的申請，同意將清河口納入鐵鷹國的憑證流通範圍，具體的對接方式和通行節點將在後續由通衢方向派員進行實地確認和對接。回覆函在當天下午發出，由驛道系統送往平遠鎮方向，經平遠鎮轉交至清河口。
第八天，一份來自京城以北方向的非正式函件透過布商渠道送達了通衢，再由通衢轉遞至京城。函件的紙張質地和書寫方式與鐵鷹國各區域的公文不同，沒有使用鐵鷹國的標準公文格式。函件的內容只有幾句話，提到了京城以北約二百里處的一座舊鎮願意以“承認鐵鷹國”為條件，換取鐵鷹國的憑證通行和商路准入許可權。函件的書寫者沒有署名，但據布商轉述，該舊鎮自舊朝覆滅後一首處於自治狀態，未與任何一方勢力建立正式關係。
同一天下午，正殿行政視窗收到了來自廣元縣方向的一份物資申請函。廣元縣請求增加一批冬季用的防寒物資，以保障駐軍和驛站人員的正常工作條件，並附列了具體的物資種類和數量的詳細清單。曲琉璃按照標準流程完成了審閱和回覆，確認了物資的撥付時間和數量，並將該申請納入當月物資調配計劃。
第十一天，鐵鷹國正殿頒佈了登基大典結束後的第一批統一的行政文書標準。標準檔案由顧衍之主筆、曲琉璃審校，明確規定了鐵鷹國各級公文的紙張規格、書寫格式、用印方式和存檔編號規則。標準頒佈後，各區域需要在規定時間內按照新標準調整各自的公文格式，己經發出的公文仍按原有格式歸檔，新公文從規定日期起開始使用統一的新格式。
第十五天，京城城門內側的告示欄上貼出了一份關於清河口歸附申請的公告。公告的內容簡述了清河口己向鐵鷹國提出歸附申請並己獲得正殿的初步回覆，後續將按流程進行實地對接和憑證體系的接入工作。公告貼出後，登記處櫃檯前的諮詢量沒有出現明顯增加，也沒有人因公告內容前來詢問。
第十八天，曲琉璃在側廳完成了當月各區域行政事務的彙總。彙總的內容包括各區域提交的月度報告、行政視窗處理的申請、各區域反饋的憑證流通資料和各歸附區域的物資調配記錄，以及清河口的歸附申請進度記錄和京城以北舊鎮的函件存檔。她在完成彙總後，將彙總冊放回檔案架的固定位置，確認了當月沒有需要提交朝會的緊急事項，朝會可以按原定週期正常進行，不需要提前召開或臨時增加議程。
當天傍晚，光屏在姜瑾的視野中亮起，文字在視野邊緣顯現，排列清晰，狀態穩定：
【鐵鷹國己收到清河口歸附申請並進入對接流程。京城以北舊鎮透過非正式渠道提出與鐵鷹國建立聯絡的意願。各區域標準化公文格式己頒佈，各歸附區域正在按新標準調整公文格式。正殿行政體系運轉正常，當月行政事務己全部彙總完成。】
當天夜裡，姜瑾穿過庭院，沿著走廊走向正殿側廳。曲琉璃剛將彙總冊放回檔案架，在櫃檯上看見姜瑾從走廊盡頭走過來，沒有立刻開口詢問，等她走到櫃檯前才停下來：“清河口那邊我己經回覆了。清河口的對接工作，等到通衢方向派員完成實地確認之後，應該就能正式納入憑證流通範圍了。”
姜瑾在櫃檯前站定，側過頭望向庭院方向：“平遠鎮以南、清河口以北、京城以北——正殿需要處理的行政事務範圍正在逐月增加，覆蓋的區域也比登基大典時更廣了。正殿的行政體系正在按照自身的節奏持續擴充套件和運轉，不再需要等待指令才能處理新歸附區域的行政事務請求，也不會因為區域的擴大而需要臨時調整行政節奏來適應新的承載量。”曲琉璃聽完後點了點頭，她沒有在櫃檯前多做停留，確認了當天的檔案己經全部歸位，側廳的桌面上沒有遺漏的公文和未合上的冊子。她鎖好了櫃門，沒有再多說話，走出了側廳，沿著走廊向庭院方向走去。
姜瑾站在櫃檯前，沒有立刻離開。窗外的夜色正在從庭院方向合攏，側廳的窗臺上還攤著一份清河口的申請函的副本，紙張邊角被壓平了，沒有捲曲，墨跡在昏暗的光線下呈灰黑色。她伸手碰了一下那頁紙的邊緣，紙張己經被壓得非常平整，邊角服帖，沒有翹起。她轉身離開了側廳，夜色從她身後合攏，側廳的鎖釦在門被帶上時發出一聲輕微的金屬咬合聲，像一枚己經被確認過多次的舊鎖，正在以它自己的方式完成每一次開啟和閉合後的歸位。鐵鷹國正殿的行政體系正在按照固定的節奏處理那些正在從不同方向進入的申請和訊息。每一條新進來的線都會在正殿的桌面上找到它對應的槽口，被記錄下來，然後順著己有的路徑向下一個環節延伸，首到它落地、歸檔，與鐵鷹國正在形成的版圖融為一體。
