十月十六日，趙煊隨即在樞密院三人的協助下，調整了隴右都護西軍的軍官結構。
此時朝廷所說的西北屯兵十萬，並非十萬西軍全部集中於一處，而是分散在清水河、馬蓮河、洛水三處綿長的河谷，此三地皆是通往西夏的必經之地，亦是宋朝西北邊防的核心軍事要地，大宋在三條河流流域建造有大量砦堡，分散遏守各級關卡，又相互照應，形成一套完整的邊防體系，維護這樣廣大的邊防體系，自然需要大量兵甲駐守。
大宋對於邊疆的行政區劃有一套屬於自己的特別結構，它最高一級的行政區劃是路一級，也就是所謂的“轉運使路”，主民政財稅，內地區劃便是路——州、府、軍——縣三級，雖然邊疆區劃依舊遵守這條規則，但是在其基礎上，增設“安撫使路”，也可以叫“經略安撫使路”，大宋西北傳說的各經略相公便是這麼來的。
邊疆的“安撫使路”同“轉運使路”同時存在，且轄區重疊，“安撫使路”則主軍政邊防。
例如在河北兩路的邊疆，“轉運使路”是河北西路跟河北東路，在此兩路基礎上，又劃分為高陽關路、定州路、真定府路、大名府路這西個“安撫使路”，鎮守北方邊疆。
同樣的，陝西亦如此劃分。
陝西也僅有兩個“轉運使路”主管民政財，分別為秦鳳路、永興軍路，但卻劃分為了六個“安撫使路”。
分別是熙河路、秦鳳路、涇原路、環慶路、鄜延路、永興軍路。
各“安撫使路”都置有一名經略安撫使作為其路最高長官。
值得一提的是，作為“轉運使路”的秦風路和永興軍路，跟作為“安撫使路”的秦風路和永興軍路不是同一個概念，二者轄區不同，負責的任務不同，其長官亦不同，不能混為一談。
十萬西軍，正是分別被六個安撫使路的經略使們掌握，每路兵力皆達一萬以上，邊防壓力最大的涇原路、環慶路、鄜延路駐軍可達二萬以上。
因為隴右都護府的設定，此六路軍政歸隴右都護統一指揮。
隴右都護府治所在西寧州，亦即青唐城，但此地距離陝西五路太過遙遠，資訊傳遞困難，作為隴右都護的劉韐為了能統籌各軍，將辦公地點選在熙州，熙州鎮守河湟通道，地理位置絕佳，劉韐便在此進行騎兵的組建，同吐蕃部族以及回鶻展開茶馬貿易。
劉韐作為最高統帥不變，餘下邊防最重三路安撫使路需要更換經略使。
至於人選，當然是日後名震西方的那位西軍將領。
時涇原路經略使席貢，任命劉錡為新任涇原路經略使，而席貢副之。趙煊特地點名調涇原將領曲端回京，撤掉曲端所有軍務。
時環慶路經略使王似，將其調離環慶路，就職永興軍路，任命吳玠為新任環慶路經略使，其弟吳璘副之。
時鄜延路經略使王庶，但王庶此時正在東京開封，作為當初勤王的西軍將領留在了京師，改任劉錫為鄜延路經略使，新科武狀元解元副之。
靖康元年，朝廷命範致虛統帥五路西軍勤王，範致虛勤王不利，停留京兆府不動，後來開封解圍，半數人馬北上收復太原，成功後留在了京師守備，另一半隨劉韐返回西北邊疆，結構未發生太大變化。
還有重建河東部隊。
同籤書樞密院事的岳飛建議從京師調兵北上，因為河東麟府兩州不止跟金國接壤，還靠著黃河同西夏接壤，不符合兩京之盟內不設防的條件，常年備軍有萬餘，只需再調一些人馬便可。
趙煊採納岳飛建議，大手一揮，命令御龍神軍指揮使李彥仙率領御龍神軍八千北上，會折可求加強邊防待命。
同時任命折可求為河東制置使，武狀元徐徽言副之，節制河東兵馬。
宋朝巨大的人事變動，很快被西夏以及金國方面知曉，夏金雙方的戰鬥細節，亦很快被大宋朝廷得知。
暴風雨來臨的前夜，宋夏金三方各色人物紛亂如麻的思緒與野心慢慢地攪成一團摸不清的黑霧......
......
金國境，陰山下，敕勒川。
兩千夏軍屍體被剝得光禿禿，一個疊著一個等待焚燒，金軍士兵己一層又一層的將戰場包圍，草地凌亂泥濘，馬蹄印一個接著一個，這裡經歷了一場殘酷的戰鬥。
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