如今皇帝要從川南開銅礦鑄銅錢，恰是一條對症的良方。
若能把銅礦握在朝廷手裡增加銅錢鑄造，便能慢慢減輕對白銀的依賴，銅錢雖不如白銀便利，卻勝在朝廷可以自行掌控鑄量，不受海外貿易的制約。
張居正理清思緒，便鋪開紙筆寫回信。
先將遼東局勢和她的判斷寫了，又說到陝西清丈田畝的進展。
張懋修與畢自嚴等人在陝西幹得有聲有色，前後調換了數十名官員，皆是那些與豪強有勾連的、佔著位子不幹事的或是年老昏聵難當大任的，騰出來的位子都從那些在京察中表現突出的循吏中選拔補上，不拘資歷只看實績，又在陝西各鄉各里設了監察小組，由那些在當地有威望的正直之人充任，專盯政令執行。
說完這些，張居正才提起一條鞭法的弊端。
一條鞭法將田賦、徭役、雜稅合為一條按畝徵銀，本意是簡化稅制杜絕層層加派，可地方官府在折算銀兩時往往高估糧價、低估銀價，百姓交的銀子比實際該交的多出了許多。
豪紳大戶田多卻按丁納銀，貧民丁多無田也要按丁納銀，看似公平實則苦樂不均。
朝廷收了銀子之後到地方採買糧食時糧價波動無常，豐年糧賤銀子花不出去，歉年糧貴銀子不夠花，也會徒增損耗。
張居正提出了三條針對性的修正之策。
其一，核定折價。各府縣每年的糧銀折價由布政使司統一核定公示於眾，不許地方官私下加價，違者以貪墨論處。
其二，攤丁入畝。將丁銀併入田賦按畝徵收，田多的多交，田少的少交，無田的不交，如此既可增加朝廷總收入，又能讓貧民喘一口氣。
其三，糧銀雙軌。在交通不便的偏遠州縣允許百姓以糧抵銀，按當年的核定折價折算，既免了百姓賣糧換銀的損耗，又充實了地方常平倉的儲備。
她寫完後從頭至尾看了兩遍，總覺得言猶未盡，又提筆在末尾加了一段。
這些日子陝西那邊官員上下換了一輪，監察也漸入正軌，陛下若有意試行攤丁入畝，陝西便是現成的試驗地。那地方剛經過清查田畝，地籍是新造的不怕豪紳隱匿，各級官員多是新換的不會陽奉陰違，監察也比別處更嚴些，即便有人想從中作梗也有法子治他。
信寫到這裡已是洋洋灑灑十餘頁，張居正只覺腹中飢餓，抬頭看窗外天色竟已全黑了，才發覺自己只顧寫信連晚膳都忘了。
她接過宮女遞來的熱帕子擦了擦手，吃了半碗粳米粥並幾樣清淡小菜，又拿起那封信從頭至尾看了一遍，確認沒有疏漏才將信封好交給陳栩。
“讓人快馬送往川南，越快越好。”
陳栩領了信退下。
張居正走到窗前推開窗扇，望著那輪缺了一角的月亮，心裡翻來覆去地想著攤丁入畝的事。
前世若是能有皇帝這般從地方到中央、從軍隊到財政的全面支援，她何至於把一條鞭法推行得那般艱難？何至於留下那麼多遺憾？
翌日一早，張居正便召了方從哲等閣老並工部、戶部、兵部三部尚書到文華殿議事，將皇帝要從川南開銅礦的打算說了，又把自己修正一條鞭法的幾條措施提了出來，讓他們逐條議論。
方從哲聽罷，捋著鬍鬚緩緩開口：“攤丁入畝之事，臣以為可行。只是此事牽涉甚廣，不可一蹴而就，娘娘既說先在陝西試行，臣以為甚妥，先看一兩年成效，若無大礙再逐步推往他省。”
劉一燝卻有些不以為然：“娘娘所慮固然周全，但攤丁入畝畢竟與祖宗成法不合。一條鞭法已是萬曆年間才行的新法，如今又要改，只怕朝中物議難平。且豪紳大戶田多，攤丁入畝便是要他們多交銀子，這些人豈肯善罷甘休？”
張居正看了他一眼，道：“劉閣老，祖宗成法也要因時而變。《周禮》田賦之法，有田則有賦，有丁則有役，田丁分徵是古制。一條鞭法把田丁合徵，看似簡化，實則把徭役也折了銀加到田賦裡，百姓的負擔並未減輕。如今攤丁入畝便是要把這層不公再調過來，讓有田的多出、無田的少出，至於豪紳大戶，朝廷的法度什麼時候輪到他們願不願意了？”
劉一燝被她說得啞口無言，心裡兀自不服氣卻又找不出話來反駁，只得悶悶地拱了拱手不再開口。
孫如遊見狀連忙打圓場：“娘娘說得是，陝西試行之事臣附議，只是川南開礦鑄錢卻還有個難處。川南黔北之地雖已平定大半，到底山高路險，礦工從何處招募，冶煉的工匠從何處調派，鑄出來的銅錢又如何運出來，這些都是未知之數。”
張居正頷首道：“孫閣老所慮極是，所以本宮按陛下的意思擬了幾條章程，礦工便從當地土民中招募，按工給酬，與朝廷募兵同等待遇，家屬可隨礦居住，由官府配給口糧。冶煉工匠則從工匠局調派，畢懋康與宋應星已琢磨出了新法煉.銅，比舊法省了三成炭火，出銅率卻高了二成。至於鑄出來的銅錢不必急著運出，先在川南黔北流通，逐步替代當地流通的私錢和白銀，待流通穩固了再沿長江水運出川充實國庫。開礦所需銀兩也只從內帑撥付，不使用者部的錢，戶部只消派人去監督賬目便好。”
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