國家發改委黨組會，由副書記、常務副主任張孟林主持下召開。
會議室裡長條桌兩側坐得滿滿當當，除了另外五位副主任之外，紀委書記、秘書長，以及國民經濟綜合司司長、政策研究室主任等核心司局領導悉數在座，再加上糧食和物資儲備局局長、能源局局長、資料局局長等首屬管理單位的一把手。
會議首先由常務副主任鄭張孟林發言，總結了一下上半年委裡各項工作的開展、推進和收尾情況。
隨後由排名第二的副主任開始依次彙報各自分管領域的工作進展，每個人發言的時間都控制在二十分鐘以內，顯然是事先協調過的節奏。
在大家紛紛發言的情況下，一上午很快就過去了。
中午在機關食堂匆匆對付了一頓工作餐，休息了不到半個小時，下午的會議便緊接著開始。
下午的議題只有一個：下半年即將召開的內閣經濟工作會議上，發改委準備提交哪些議題。
這是整個會議最核心也最敏感的環節——每一次內閣經濟工作會議，各部委都要提交一批政策議題供會議討論，這些議題一旦被採納，就有可能轉化為未來一年乃至數年全國經濟政策的頂層設計。
因此每一個被提交的議題，都必須經過委黨組會最嚴格的審視和討論。
除了楊凡的議題，其餘部分大家早就己經在私下溝透過一輪又一輪了。
哪些議題放在前面重點推，哪些議題今年不合適、往後推一推，哪些議題還需要進一步修改完善，早在這次黨組會之前，幾位副主任和核心司局長們就己經透過無數次小範圍的碰頭會達成了一致。
所以這些議題在會上不過是走個過場，提出的司局念一遍，大家舉手表決，很快就通過了。
討論到最後，整個會議桌上只剩下最後一個議題還沒定下來——楊凡那份《關於“建立以工促農、以城帶鄉長效機制”的研究報告》。
畢竟是新調來不久、大家都不熟識的副司長提的。
所以大家難免都有幾分保留——不是對報告本身有意見，而是擔心是不是太突兀了，時機是不是還不夠成熟。
畢竟內閣經濟工作會議不是一般的政策研討會，那是首接向最高層彙報、決定全國經濟政策走向的場合，每一個上會的議題都代表著這個部門的權威和水平，上得好了是光彩，上得不好那就是在全部門的面子上抹黑。
但其實大家早就都己經看過這份報告了，楊德濤熬夜寫的推薦意見加上張孟林的簽字，這份報告在黨組內部傳閱的速度比正常流程快了好幾倍，在座的人手裡都有一份影印件，上面或多或少都留著自己翻閱時劃的橫線和旁批。
討論起來之所以沒有太大的爭議，是因為所有人都承認——這份報告的水平確實很高，資料紮實，邏輯嚴密，理論和實踐結合得恰到好處，而且切中的正是當前最受關注的“三農”問題。
這一點，沒有人提出異議。大家反覆斟酌的只是同一個問題：要不要等一等，再打磨打磨，等到明年再提交也不晚。
畢竟這種頂層政策建議一旦丟擲去就沒有回頭路了，萬一在會上被追問出什麼紕漏，丟的不是楊凡個人的臉，是整個發改委的權威。
大家你一言我一語地討論了一陣，有人擔心基層資料的代表性是否足夠廣泛，有人提出某些政策建議的可行性還需要更多的試點驗證，有人則純粹是出於謹慎，覺得多沉澱一年總不會更差。
但討論到最後，所有人都發現一個問題：他們找不到具體的疏漏。每一個可能的質疑點，報告裡要麼己經做了預先的回應，要麼有足夠的資料和邏輯支撐，要麼提出的政策建議本身就留有靈活調整的空間。
最終，在常務副主任張孟林的拍板下，這份議題被正式列入提交名單，最終由主任審批。
提交的問題解決了，新的問題又冒了出來。
幾位副主任和司局長們討論到，如果要在內閣經濟工作會議上正式提出建立“以工促農、以城帶鄉”長效機制的建議，那麼按照常規做法，最好在政策正式出臺之前先行開展試點工作。
試點，就意味著要選地方。會議室裡沉默了片刻，然後大家的目光不約而同地落在了同一個方向上。
目前全國的經濟格局擺在桌面上，也就東南地區最適合來承擔這類綜合性的城鄉協除錯點任務。
而在東南地區的幾個省份中，漢江和漢東的經濟較為活躍，產業結構也比較完整。
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