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美國方面點頭之後，日本這邊歡欣鼓舞，於是開始討論“關於美國非正式請求日本派遣僱傭兵”的相關事宜。
1923年3月12日，天氣晴朗，是個開會的好天氣。
東京麴町，首相官邸。
經常開會的同志都知道，越是有好處的會議，參加的人越是重量級，人數也越少，尤其是涉及到具體利益劃分的時候，這次參會人員包括：
加藤友三郎（內閣總理大臣、海軍大將）
內田康哉（外務大臣）
山梨半造（陸軍大臣）
財部彪（海軍大臣）
市來乙彥（大藏大臣，其實就是財政部長）
上原勇作（陸軍參謀總長、元帥）
島村速雄（海軍軍令部長）
山本權兵衛（樞密院顧問，列席，重要事務他都要在場記錄，算是天皇的眼睛，主要職能還包括審議憲法修改、重要敕令、國際條約、皇室典範等重大國務）
加藤首相第一個發言：“諸君，美國方面日前透過駐東京美國大使館武官，向帝國陸軍省及海軍省非正式傳達了一項請求——希望日本方面派遣‘志願人員’赴南美，協助美軍對南美人民聯盟作戰。條件如下：美方提供美元、僱傭兵薪水、武器及運輸，作戰歸美軍統一指揮。此事關係重大，今日請諸君直言，不避利害。”
山梨陸相隨即開口道：“陸軍省已於三日前收到該非正式照會。美方措辭極其含糊，但實質內容有三：一，兵力規模暫定兩至三個混成旅團，後續視戰況追加；二，薪酬由美方以美元支付，每人每月約合日元八十至一百元，較帝國現役軍人薪餉高出三倍；三，傷亡撫卹由美方承擔。但我不瞞諸君——美方至今不願出具任何正式檔案。”
這話的潛臺詞就是：出了什麼捂不住蓋子的大事兒，那都是你們日本方面的問題，我們美國對此毫不知情，也完全不清楚為啥，到時候那口鍋是你們的，請背好。
事情還沒開始，背鍋的人選已經確認了，這操作很美國。
也不只是美國，英國在這方面更是大缺大德，美國僅僅是延續了這部分傳統，但還遠沒有做到維多利亞時代的人口擊殺比。
財部海相：“海軍方面同樣收到類似請求。但我必須在此說明——帝國海軍不可能派遣聯合艦隊主力赴南美。我們的敵人不是遠在天邊，對帝國沒有威脅的南美人民聯盟，而是能在太平洋和印度洋活動的歐洲列強和美國。而且不久前，美國方面還打算透過條約來限制帝國海軍的發展，這充分證明了美國對太平洋的野心，若再抽調艦艇跨太平洋作戰，對美英的太平洋防線將出現無法彌補的致命空隙。況且，南美人民聯盟的海岸線雖長，但其海軍卻幾乎為零；美軍之所以被牽制，問題不在海上，在陸上。”
這裡的“條約”，指的是原本歷史上美國牽頭的《華盛頓海軍條約》，但南美人民聯盟給美國的壓力實在是太大了，還是在家門口，讓美國全部力量一下子砸了過去，現在根本沒精力關注美洲之外的事情，所以條約變成了想法，沒有執行，也執行不了。
而且說個非常難繃的現實。在第1次世界大戰結束後，整個世界範圍內還具備大規模新建海軍艦艇的國家只有美國。雖然日本也有這樣的能力，但它的工業產能是遠不如美國的，所以只要美國自己願意停下來，其他國家都會鬆一口氣。
現在的情況就是美國已經沒有多餘的精力去擴建自己的艦隊，其他國家雖然沒有簽署《華盛頓海軍條約》，但實際效果比簽署了還好。
上原參謀總長這時開口道：“陸軍參謀本部就此事已進行了初步研判。結論如下——第一，這很可能是一次‘投石問路’。美國若真心求援，不會以非正式渠道接洽，更不會連正式檔案都不肯出具。第二，美方在貝倫港及委內瑞拉一線的戰況，確已十分窘迫。據我們在南美方向的有限情報，美軍傷亡確已相當慘重，雖然不至於難以為繼，但也稱得上傷筋動骨。第三，美國此舉的目的，至少有三層：其一，補充地面兵力；其二，試探帝國對南美事務的意向；其三，若帝國真派兵，則無形中將帝國拉入與南美人民聯盟的戰爭，而美國自身反而退居幕後。諸君不要忘了，南美人民聯盟與我們的距離，比我們到美國的距離還要遠。”
內田外相；“我補充一點。美方此請求，與《四國條約》有些微妙的關聯。條約規定簽約國在太平洋區域內發生爭端時應協商解決。如果帝國以“僱傭兵”名義派兵赴南美，從國際法角度來說，真的只是一份勞務合同。可一旦這些部隊與南美人民聯盟交戰，那就是戰爭行為。屆時，條約中“協商解決”的條款就繞不過去。英法很可能捲入，增加外交風險。”
PS：美國、英國、日本、法國四國在1921年12月13日簽訂了《關於太平洋區域島嶼屬地和領地的條約》，簡稱《四國條約》，有效期十年，歷史上，該條約1923年8月17日才會生效，但因為南美戰事的緣故，美國推進的很急，所以1922年年末就開始生效了，因為內田作為外相必須把這件事考慮進去。
這時，山本權兵衛緩緩開口：“你們說的都有道理，但我要問一句——如果拒絕了，會發生什麼？”
會議陷入了短暫的沉默。
大家都心知肚明，肯定是日本的利益受損唄，只不過現在日本已經被迫在南美沒有任何利益了，所以當下就切割也沒啥問題。
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