1948年西月，北平的春風吹不散滿城的焦灼，隨著法幣日漸貶值、糧價一路瘋漲，全城百姓都在為一口吃食愁眉不展，街頭巷尾全是壓抑的嘆氣聲。
就在這時，民調會突然貼出全城告示，官宣首批聯合國美援救濟麵粉正式到港，將面向全城百姓定量配售，售價遠低於黑市，堪稱亂世裡的救命糧。
訊息一齣，整個北平都沸騰了。
告示張貼不過半日，各處指定配售糧站、公糧庫門口就排起了長隊。男女老少扛著麻袋、攥著零碎法幣，連夜蹲守不肯離去，哪怕腿腳發麻、飢寒交迫，也死死守著位置，就為了預繳糧款、領取一張薄薄的配糧票。
有人拖家帶口排了整夜，有人餓著肚子苦等半日，拿到配票的那一刻，個個都鬆了口氣，滿心盼著配售日到來，能領到實打實的麵粉，熬過這段苦日子。沒人懷疑官方的通告，全都把這批救濟糧，當成了最後的活命指望。
可等到了正式配售當天，早早湧到糧庫門口的百姓，瞬間僵在了原地。
幾處公糧庫大門緊閉，庫房裡空空蕩蕩，別說成堆的美援麵粉，連一袋零散糧食都沒有，偌大的糧庫，乾淨得反常。
滿心期盼瞬間落空，百姓們徹底炸了鍋。攥著配票的手不停發抖，抱怨聲、哭喊聲、怒罵聲混在一起，擠滿了糧庫門口。他們連夜排隊、掏出手裡僅剩的錢預繳糧款，到頭來卻被狠狠耍了一通，連一粒糧食都沒見到。
百姓鬧事，輿論譁然，官方很快給出了說辭。
民調會聯合警局、軍統聯合發聲，一口咬定這批美援救濟糧，在轉運途中被中共地下黨潛入截走，還偽造了糧庫周邊的痕跡，擺出幾處所謂的“證據”，把所有罪責盡數推到了地下黨身上，試圖堵住滿城悠悠眾口。
明眼人都能看出破綻，可國府當局一手遮天，百姓即便滿腹疑慮，也無處申辯，只能嚥下這口怨氣，滿城怨氣越積越重。
這場看似意外的劫糧案，從頭到尾都是一場徹頭徹尾的騙局，根本沒有地下黨劫糧，純粹是監守自盜。
軍統北平站站長馬漢三，暗中勾結空軍部隊與北平地方一眾官員，還拉上了背靠南京派系的參議員王正廷，從一開始就沒打算把救濟糧分給百姓。他們藉著民調會的名義，對外官宣配糧、預收糧款，收割最後一筆利益，轉頭就將所有美援麵粉偷偷轉運，名義上送往華北剿總前線充作軍糧，實則全數交由王正廷接管。
王正廷本就把控著北平糧食走私、囤貨生意，手裡握有成熟的黑市渠道與外地糧商資源，這批截留下來的美援糧，全權由他負責暗中分銷、高價倒賣，全程避開官方稽查，獨吞鉅額差價利潤。各方勢力按份分潤，好處盡數撈走，黑鍋卻讓地下黨來背，兩邊通吃，心黑到了極致。
好處他們盡數撈走，黑鍋卻讓地下黨來背，兩邊通吃，心黑到了極致。
案子鬧得滿城風雨，上頭當即壓下指令，要求北平警侷限期破案，嚴查“地下黨劫糧”一案，給全城一個交代。周端陽身為保警總隊第三中隊中隊長，首接被點名，奉命帶隊追查此案。
周端陽彼時正陪著田棗在南鑼鼓巷95號院，照看街頭一眾孤兒，接到傳令兵送來的緊急指令，眉頭瞬間擰成一團。
他混跡北平軍警兩界，深諳各方勢力門道，這起劫糧案破綻百出。美援糧轉運全程有軍警把守，地下黨根本不可能悄無聲息劫走大批糧食，所謂的現場痕跡，更是刻意偽造，這分明是內部人貪腐截胡，刻意栽贓嫁禍。
可軍令難違，他身為綏遠系安插在警局的人，即便知曉內裡貓膩，也不能公然抗命。稍作思索後，他帶上趙猛、老郭等親信，徑首趕往空糧庫與轉運碼頭現場勘查，同時讓老郭動用糧行情報網，暗中打探訊息。
一番實地探查，再加上老郭梳理來的密線，沒用多久，所有線索全都指向了軍統馬漢三，以及幕後操盤售糧的王正廷，牽扯出空軍、地方官員一眾勢力，轉運、囤貨、黑市銷售的脈絡清清楚楚。所謂的前線軍糧，不過是遮掩王正廷私下倒賣的幌子，這批救濟糧，早就成了王正廷手裡待價而沽的商品。
周端陽心裡透亮，這案子牽扯南京系核心勢力，牽扯軍統、軍方與王正廷的利益團伙，水深得可怕，根本不是他一個小小保警隊長能觸碰的。
可他剛整理好所有線索，準備進一步核實取證時，一名警局內勤氣喘吁吁地跑到現場，遞上上司親手簽發的緊急手令，語氣急促又強硬，一字一句傳達上頭指令：立刻停止所有追查行動，全隊撤回營地，此案全權交由保密局接手，後續不得再過問、不得洩露任何線索。
內勤沒多解釋半句，傳完命令便轉身離去，擺明了這是死命令，沒有任何商量餘地。
周端陽握著電臺話筒，眼底掠過一絲冷意，瞬間明白過來。這是上面有人刻意壓案，包庇馬漢三與背後勢力，不讓真相浮出水面，所謂的追查，從一開始就是走個過場。
他沒有爭辯，更沒有執意抗命。他始終牢記自己蟄伏求生、不引火燒身、堅守十年居住任務的底線，若是執意追查，不僅掀不動這盤根錯節的勢力，反倒會讓自己淪為棄子，徹底陷入死局。
“明白，即刻收隊。”周端陽沉聲應下，乾淨利落結束通話電臺，當即下令全隊撤離。
